Как составить и подать жалобу на постановление мирового судьи?

1. Порядок составления жалобы на решение мирового судьи

Обжаловать можно не вступившие в законную силу решения мирового судьи (подается апелляционная жалоба), определения (подается частная жалоба), а также вступившие в силу судебные акты (подается кассационная жалоба) (ч. 1 ст. 320, ч. 1 ст. 331, ч. 1 ст. 376 ГПК РФ; ч. 1 ст. 313, ч. 1 ст. 318 КАС РФ; ч. 1 ст. 389.2, ст. 401.1 УПК РФ; ч. 1 ст. 28 Закона от 31.12.1996 N 1-ФКЗ; п. 1 ст. 1 Закона от 17.12.1998 N 188-ФЗ).

На постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное мировым судьей, подается жалоба (п. 1 ч. 1, п. 1 ч. 2 ст. 22.1, ст. 30.1, ч. 1 ст. 30.12 КоАП РФ).

Как правило, жалоба должна содержать следующие сведения (ч. 1 ст. 322, ч. 2 ст. 378 ГПК РФ; ч. 1 ст. 299, ч. 1 ст. 320 КАС РФ; ч. 1 ст. 389.6, ч. 1 ст. 401.4 УПК РФ; ч. 2 ст. 30.14 КоАП РФ):

• наименование суда, в который она подается;
• сведения о лице, подающем жалобу (в частности, Ф.И.О., место жительства);
• сведения о других лицах, участвующих в деле (для кассационной жалобы или жалобы на вступившее в силу постановление по делу об административном правонарушении);
• указание на суды, рассматривавшие дело, и содержание принятых ими решений (для кассационной жалобы);
• номер дела, присвоенный судом первой инстанции, и указание на судебный акт, который обжалуется;
• требования (доводы) лица, подающего жалобу, и основания, по которым он считает решение неправильным (требующим отмены или изменения);
• перечень прилагаемых к жалобе документов.

При этом неуказание в жалобе, например, номера административного дела, присвоенного судом первой инстанции, при наличии сведений об обжалуемом решении суда и соответствии жалобы иным требованиям не влечет оставление ее без движения (абз. 2 п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.06.2020 N 5).

Жалобу подписывает подающее ее лицо или его представитель. К жалобе, поданной представителем, прикладывается, в частности, документ, удостоверяющий его полномочия (ч. 3 ст. 322, ч. 5 ст. 378 ГПК РФ; ч. 2 ст. 299, ч. 4 ст. 320 КАС РФ; п. 6 ч. 1 ст. 389.6, ч. 4 ст. 401.4 УПК РФ; п. 7 ч. 2, п. 3 ч. 3 ст. 30.14 КоАП РФ; п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 09.07.2020 N 17).

Жалоба и соответствующие документы могут быть поданы в суд на бумажном носителе или, при наличии в суде технической возможности, в электронном виде в установленном порядке (за исключением некоторых случаев) (ч. 1.1 ст. 3, ч. 1.1 ст. 35 ГПК РФ; ч. 2 — 2.3 ст. 45 КАС РФ; ч. 1, 2 ст. 474.1 УПК РФ; ч. 3.1 ст. 30.2 КоАП РФ; ч. 4 ст. 12 Закона от 23.06.2016 N 220-ФЗ; ч. 2 ст. 7 Закона от 30.12.2021 N 440-ФЗ).

По общему правилу к жалобе следует приложить копию обжалуемого решения мирового судьи и других документов, на которые вы ссылаетесь. Также к жалобе, прилагаются следующие документы (ч. 4 ст. 322, ч. 6, 7 ст. 378 ГПК РФ; ч. 4, 5, 7 ст. 299, ч. 5, 6, 7, 7.1 ст. 320 КАС РФ; ч. 5 ст. 401.4 УПК РФ; ч. 5 ст. 30.2, ч. 3 ст. 30.14 КоАП РФ):

• документ, подтверждающий уплату госпошлины или право на получение льготы по ее уплате, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера госпошлины или об освобождении от ее уплаты, если в деле не имеется такого документа (при наличии обязанности по уплате госпошлины в зависимости, в частности, от вида судопроизводства);
• документ, подтверждающий направление или вручение другим лицам, участвующим в деле, копий жалобы и приложенных документов, которые у них отсутствуют (в том числе в случае подачи жалобы и соответствующих документов в электронном виде).

2. Подача жалобы на решение мирового судьи

Рассмотрим особенности подачи жалобы на решение (постановление, определение и др.) мирового судьи на примерах разных видов судопроизводства.

2.1. Особенности подачи жалобы в гражданском судопроизводстве

Подать жалобу вправе, в частности, истец, ответчик, иные участвующие в деле лица, а также лица, вопрос о правах и обязанностях которых был разрешен судьей (ст. 38, ч. 2, 3 ст. 320, ч. 1 ст. 331, ч. 1 ст. 376 ГПК РФ).

Общие правила обращения с жалобой на постановления мирового судьи следующие.

Апелляционные и частные жалобы на решения (определения) мировых судей рассматриваются районными судами. Апелляционная жалоба подается через судью, вынесшего решение, в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. Частная жалоба может быть подана в течение 15 дней со дня вынесения определения (п. 1 ст. 320.1, ст. 321, п. 1 ч. 2 ст. 331, ст. 332 ГПК РФ).

Кассационная жалоба подается в кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции (мирового судью) в течение трех месяцев со дня вступления постановления в силу при условии, что были исчерпаны иные установленные способы его обжалования до вступления в законную силу (ч. 1 ст. 376.1, ч. 1, п. 1 ч. 2 ст. 377 ГПК РФ; п. 12.1 Инструкции, утв. Приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 01.10.2019 N 224).

2.2. Особенности подачи жалобы (частной жалобы) на решение (определение) мирового судьи в административном судопроизводстве

Частная жалоба на определение мирового судьи рассматривается районным судом и может быть подана в течение 15 дней со дня вынесения определения (ч. 1, п. 1 ч. 2 ст. 313, ч. 1 ст. 314 КАС РФ).

В административном судопроизводстве мировым судьям подсудны дела о вынесении судебного приказа по требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций. Должник вправе представить возражения относительно исполнения судебного приказа в течение 20 дней со дня направления ему копии такого приказа. В указанном случае приказ подлежит отмене (ст. 17.1, ч. 3 ст. 123.5, ч. 1 ст. 123.7 КАС РФ).

Вступившие в силу судебные приказы, определения мировых судей могут быть обжалованы в кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу при условии, что были исчерпаны иные установленные способы их обжалования до вступления в законную силу (ч. 3 ст. 123.8, ч. 2 ст. 318, ч. 1, п. 1 ч. 2 ст. 319 КАС РФ; п. 13.1 Инструкции).

2.3. Особенности подачи жалобы в уголовном судопроизводстве

Право апелляционного или кассационного обжалования судебного решения мирового судьи принадлежит, в частности, осужденному, оправданному, их защитникам и законным представителям, потерпевшему, частному обвинителю, их законным представителям и представителям, иным лицам (в той части, в которой обжалуемое судебное решение затрагивает их права и законные интересы), а также гражданскому истцу, гражданскому ответчику или их представителям (в части, касающейся гражданского иска) (ст. 389.1, ч. 1 ст. 401.2 УПК РФ; п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 N 19).

По общему правилу судебные решения, вынесенные в ходе судебного разбирательства, обжалуются в апелляционном порядке одновременно с обжалованием итогового судебного решения по делу. До вынесения итогового судебного решения апелляционному обжалованию подлежат, в частности, постановления мирового судьи о возвращении заявления лицу, его подавшему, либо об отказе в принятии заявления к производству. Апелляционные жалобы на решения мировых судей рассматриваются районными судами и подаются через мирового судью, вынесшего решение (ч. 2, 3 ст. 389.2, ч. 1, п. 1 ч. 2 ст. 389.3 УПК РФ; Постановления Конституционного Суда РФ от 19.04.2022 N 16-П, от 17.06.2021 N 29-П).

Приговор мирового судьи может быть обжалован сторонами в течение 15 суток со дня его провозглашения. В тот же срок со дня вынесения могут быть обжалованы постановление мирового судьи о прекращении уголовного дела и иные его постановления (ч. 1, 2 ст. 323 УПК РФ).

Кассационные жалобы на вступившие в законную силу судебные акты мировых судей адресуются кассационному суду общей юрисдикции (судебной коллегии по уголовным делам соответствующего кассационного суда общей юрисдикции) и подаются, в зависимости от ситуации, непосредственно в кассационный суд или через мирового судью, вынесшего обжалуемое решение (п. 1 ч. 1, п. 1 ч. 2, ч. 3 ст. 401.3 УПК РФ).

По общему правилу кассационные жалобы могут быть поданы в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу приговора или иного итогового судебного решения, а для осужденного, содержащегося под стражей, — со дня вручения ему копии такого судебного решения, вступившего в законную силу (ч. 4, 5 ст. 401.3 УПК РФ).

2.4. Особенности подачи жалобы в производстве по делам об административном правонарушении

Постановление мирового судьи по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий суд, в частности, потерпевшим, его представителем, лицом, в отношении которого ведется производство, и его защитником. По общему правилу срок обжалования — 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. В установленных законом случаях этот срок составляет пять дней. Жалоба может быть подана через мирового судью, вынесшего постановление, или непосредственно в вышестоящий суд (п. 1 ч. 1 ст. 30.1, ч. 1, 3 ст. 30.2, ч. 1, 3 ст. 30.3 КоАП РФ).

Те же лица могут обжаловать вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и решения по результатам рассмотрения жалоб непосредственно в кассационный суд общей юрисдикции (ч. 1 ст. 30.12, ч. 1 ст. 30.13, ч. 1 ст. 30.14 КоАП РФ; п. 14.1 Инструкции).