Как обжаловать определение суда общей юрисдикции о возврате кассационной жалобы в рамках административного судопроизводства?
Статьей 321 КАС РФ, в которой содержатся основания возвращения кассационной жалобы, не предусмотрена возможность обжалования определения о ее возвращении.
На это, в частности, обращается внимание в статье Н.А. Панкратова «Анализ некоторых новелл института кассационного пересмотра в гражданском и административном судопроизводстве» (Арбитражный и гражданский процесс. 2019. N 7. С. 54 — 59).
Вместе с тем необходимо учесть следующее.
Согласно п. 3 ч. 2 ст. 319 КАС РФ кассационные жалоба, представление на кассационные и иные определения кассационных судов общей юрисдикции, за исключением кассационных определений, которыми не были изменены или отменены судебные акты мировых судей или вынесенные по результатам их обжалования судебные акты, подаются в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда РФ.
Определение о возврате кассационных жалобы, представления в терминологии КАС РФ может считаться «иным определением» или «определением суда кассационной инстанции», а потому обжалуется по вышеупомянутому правилу.
В абз. 8 п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 09.07.2020 N 17 «О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде кассационной инстанции» (далее — Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 09.07.2020 N 17) разъяснено, что определения кассационного суда общей юрисдикции о возвращении кассационных жалобы, представления и иные определения, возражения на которые не могут быть заявлены при обжаловании итогового судебного акта кассационного суда общей юрисдикции, подлежат обжалованию в Судебную коллегию Верховного Суда РФ отдельно от судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела (п. п. 3, 4 ч. 2 ст. 319 КАС РФ).
В п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 17 разъяснено, что КАС РФ устанавливает единый шестимесячный срок для кассационного обжалования вступивших в законную силу судебных актов (ч. 2 ст. 318 КАС РФ).
Поскольку в соответствии со ст. 331 КАС РФ определение суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его вынесения, соответствующий шестимесячный срок подлежит исчислению с этого дня.
Кассационные жалобы на определение о возвращении кассационной жалобы, подаваемые в Судебную коллегию Верховного Суда РФ, подаются через суд, принявший решение, и направляются в Верховный Суд РФ вместе с административным делом.
Кассационные жалоба, представление могут быть поданы непосредственно в Судебную коллегию Верховного Суда РФ (п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 09.07.2020 N 17).
Согласно ст. 320 КАС РФ кассационная жалоба, представление должны содержать:
— наименование суда, в который они подаются;
— фамилию, имя и отчество (при наличии) лица, подающего жалобу, представление, его адрес или место жительства и процессуальное положение в административном деле;
— наименования других лиц, участвующих в деле, их место жительства или адрес;
— указание на суды, рассматривавшие административное дело по первой, апелляционной или кассационной инстанции, и сведения о содержании принятых ими решений;
— номер административного дела, присвоенный судом первой инстанции, указание на определение, которое обжалуется;
— указание на то, в чем, по мнению лица, подавшего жалобу, представление, состоят основания для отмены обжалуемого определения;
— просьбу лица, подающего жалобу, представление.
Кассационная жалоба должна быть подписана лицом, подающим жалобу, или его представителем. К кассационной жалобе, поданной представителем, прилагается документ, удостоверяющий полномочия представителя, и иные документы, предусмотренные ч. 3 ст. 55 КАС РФ. Кассационное представление должно быть подписано прокурором, указанным в ч. 6 ст. 318 КАС РФ.
К кассационным жалобе, представлению прилагаются заверенные соответствующим судом копии судебных актов, принятых по административному делу.
Кассационные жалоба, представление подаются с копиями, количество которых соответствует количеству лиц, участвующих в деле.
Кассационные жалоба, представление и прилагаемые к ним документы могут быть поданы на бумажном носителе, а также в электронном виде, в том числе в форме электронного документа. При подаче кассационной жалобы на определение уплачивается госпошлина в размере 50% размера госпошлины, подлежащей уплате при подаче искового заявления неимущественного характера (п. 9 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ), либо в кассационной жалобе должно содержаться ходатайство о предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты государственной пошлины либо об уменьшении ее размера или освобождении от ее уплаты.
Кассационная жалоба возвращена — обжалуем в Верховный Суд и сохраняем право на пересмотр дела
| Кассационная жалоба возвращена — это не отказ, но при повторной ошибке вы окончательно потеряете право на пересмотр дела в Верховном Суде РФ. |
Ст. 321 КАС РФ прямо не предусматривает порядок обжалования определения о возвращении кассационной жалобы.
Однако судебная практика и разъяснения Верховного Суда РФ допускают его обжалование как «иного определения» в Судебную коллегию Верховного Суда РФ.
Судебная практика показывает, что большинство возвратов кассационных жалоб связано с формальными нарушениями, которые можно устранить при профессиональной подготовке.
Основная ошибка заявителей — неправильная подача жалобы, отсутствие документов или нарушение срока.
В результате жалоба возвращается повторно, а возможность кассационного пересмотра фактически утрачивается.
Юридический центр «Зайцев и Партнеры» сопровождает обжалование возврата кассационной жалобы: формируем правовую позицию, устраняем ошибки и обеспечиваем передачу дела в Верховный Суд РФ.
Коммерческие поисковые запросы
- возврат кассационной жалобы КАС РФ что делать;
- как обжаловать возврат кассационной жалобы;
- кассационная жалоба в Верховный Суд РФ КАС;
- срок подачи кассационной жалобы КАС РФ;
- жалоба на определение кассационного суда;
- юрист по кассационным жалобам Верховный Суд;
- подготовка кассационной жалобы КАС РФ;
- обжалование определения суда кассационной инстанции;
- образец кассационной жалобы КАС РФ Верховный Суд;
- госпошлина кассационная жалоба КАС РФ;
- как подать кассационную жалобу в Верховный Суд;
Типовые ошибки, из-за которых жалобу возвращают
- неправильное оформление кассационной жалобы;
- отсутствие обязательных приложений;
- неверное указание суда;
- пропуск шестимесячного срока;
- отсутствие правовой позиции;
Что будет, если не обжаловать
- судебный акт вступит в окончательную силу;
- пересмотр дела станет невозможным;
- будут утрачены процессуальные возможности защиты;
- начнется исполнение решения суда;
На практике пропуск срока кассационного обжалования фактически лишает возможности пересмотра дела.
Как мы решаем задачу
- анализируем причины возврата жалобы;
- устраняем все процессуальные нарушения;
- готовим кассационную жалобу в Верховный Суд РФ;
- формируем правовую позицию с учетом практики ВС РФ;
- сопровождаем подачу и движение дела;
Результат работы
- принятие кассационной жалобы к производству;
- передача дела в Верховный Суд РФ;
- пересмотр судебного акта;
- защита прав и интересов клиента;
Важно: срок кассационного обжалования составляет 6 месяцев.
Он исчисляется со дня вынесения определения, и его пропуск существенно снижает шансы на пересмотр дела.
Стоимость юридической помощи
| Услуга | Стоимость |
|---|---|
| Первичная консультация | 7 000 рублей |
| Анализ судебных актов и перспектив | от 12 000 рублей |
| Подготовка кассационной жалобы | от 35 000 рублей |
| Сопровождение в Верховном Суде РФ | от 90 000 рублей |
Работаем по договору. Возможна поэтапная оплата.
Учитываем судебную практику Верховного Суда РФ и специфику административных дел.
Консультация — 7 000 рублей
Подключаемся немедленно. Чем раньше подана корректная кассационная жалоба, тем выше вероятность ее принятия и пересмотра дела.
