Как обжаловать действия судебного пристава-исполнителя в арбитражном суде

Оглавление:

1. В каких случаях нужно подавать иск, а в каких — заявление об оспаривании
2. В какой арбитражный суд подать заявление
3. В какой срок нужно обратиться в суд
4. К кому предъявить требование
5. Как составить заявление
6. Нужно ли платить госпошлину и в каком размере
7. Как подать заявление в арбитражный суд

1. В каких случаях нужно подавать иск, а в каких — заявление об оспаривании

В зависимости от того, что вы хотите потребовать, подавайте в арбитражный суд:

• исковое заявление (иск) — если ваше требование подпадает под порядок искового производства. Скорее всего это так, если вы не сторона исполнительного производства. Исковой порядок, в частности, требуется, когда есть экономический спор или решение суда может повлиять на гражданские права и обязанности должника, взыскателя или иных заинтересованных лиц (ч. 4 ст. 4 АПК РФ, п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50).

Например, иск следует подать, когда вы хотите:

— отменить запрет пристава на распоряжение вашим имуществом, на совершение регистрационных действий в его отношении, если вы не участник исполнительного производства, в рамках которого пристав установил запрет;

— освободить имущество от ареста (исключить из описи), если вы не должник по исполнительному производству, а пристав наложил арест на имущество, которое вы считаете своим и есть спор о том, кому оно принадлежит (ч. 1 ст. 119 Закона об исполнительном производстве, п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010);

— возместить ваши убытки от действий пристава (ч. 2 ст. 119 Закона об исполнительном производстве);

• заявление об оспаривании действий пристава — если вы хотите признать их незаконными, обязать пристава устранить нарушение и не требуете ничего, что подпадало бы под исковой порядок. Такое заявление суд рассматривает по общим правилам искового производства, но с особенностями, которые предусмотрены гл. 24 АПК РФ (ч. 1 ст. 197, ч. 1 ст. 329 АПК РФ, ч. 1 ст. 121, ч. 1 ст. 128 Закона об исполнительном производстве).

Подать заявление об оспаривании вы сможете даже в том случае, если не являетесь стороной исполнительного производства. Это допустимо, когда нарушены ваши права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению вами прав и законных интересов либо на вас незаконно возложена какая-либо обязанность (п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50, Кассационное определение Верховного Суда РФ от 16.03.2022 N 67-КАД22-1-К8).

2. В какой арбитражный суд подать заявление

При подаче иска определите суд по правилам, которые одинаковы для всех исков в арбитражный суд. К примеру, с иском об освобождении недвижимости от ареста обращайтесь в арбитражный суд субъекта РФ по месту ее нахождения (п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010).

Если особенностей в вашем случае нет, обратитесь в арбитражный суд субъекта РФ по адресу одного из ответчиков (ст. 35 АПК РФ).

При подаче заявления об оспаривании обращайтесь строго в арбитражный суд субъекта РФ по месту нахождения пристава (ч. 6 ст. 38 АПК РФ). Отталкивайтесь от адреса подразделения ФССП России, в котором пристав служит. Например, если вы оспариваете действия судебного пристава-исполнителя одного из районных или межрайонных отделов УФССП по Москве, обращайтесь в Арбитражный суд г. Москвы.

3. В какой срок нужно обратиться в суд

Иск подавайте в пределах общего трехлетнего срока исковой давности по требованию, с которым обращаетесь (п. 1 ст. 196 ГК РФ). Но проверьте, нет ли в вашем случае специального срока. К примеру, потребовать признать недействительными публичные торги, на которых продали имущество в рамках исполнительного производства, можно только в течение одного года со дня их проведения (п. 1 ст. 449, п. 1 ст. 449.1 ГК РФ).

Обязательно изучите, когда начинается и когда истекает срок исковой давности в вашем случае. Если вы пропустите срок, восстановить его не получится независимо от того, почему вы его пропустили (п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43).

Заявление об оспаривании следует подать в течение 10 рабочих дней со дня, когда вам стало известно, что пристав нарушил ваши права и законные интересы (ч. 2 ст. 15, ст. 122 Закона об исполнительном производстве).

Сам отсчет нужно начать не с того дня, когда вы узнали об этом, а со следующего (ч. 4 ст. 113 АПК РФ).

4. К кому предъявить требование

Иск предъявляют к разным лицам в зависимости от требования. К примеру, вы не должник и требуете освободить от ареста ваше имущество. Ваши ответчики — должник и тот, в интересах кого арест наложен (обычно взыскатель), а пристава просите привлечь к участию в деле как третье лицо. А вот если вы хотите взыскать с пристава вред от его незаконных действий, ответчиком будет сама Российская Федерация в лице ФССП России (п. 51 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010, п. 81 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50).

Заявление об оспаривании всегда нужно предъявлять одновременно к двум ответчикам (п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50):

• к приставу, чьи действия вы оспариваете. Если его полномочия уже прекратились (к примеру, он уволился), то предъявляйте заявление:

— к приставу, которому передали его полномочия, или

— к старшему судебному приставу — начальнику подразделения ФССП России, где служил уволившийся пристав, если полномочия никому не передавались;

• к управлению ФССП России, в подразделении которого служит пристав, чьи действия вы оспариваете. Если ваши требования удовлетворят, именно на управление могут возложить судебные расходы. Обратите внимание, требование предъявляют именно к управлению, а не к отделу. Допустим, вы оспариваете действия судебного пристава-исполнителя одного из районных отделов УФССП по Санкт-Петербургу, тогда предъявляйте требование к УФССП по Санкт-Петербургу.

Не надо предъявлять требование о признании действий пристава незаконными еще и ко второй стороне исполнительного производства. Стороны привлекаются как заинтересованные лица, но не как ответчики.

5. Как составить заявление

Иск составьте по общим правилам, по которым составляют исковое заявление в арбитражный суд.

Заявление об оспаривании составьте по специальным для таких заявлений правилам, которые установлены ст. 199 АПК РФ. Они частично совпадают с правилами для исков и сверх того устанавливают перечень дополнительных сведений. К примеру, понадобится указать должность и Ф.И.О. пристава, чьи действия вы оспариваете, сведения об исполнительном документе, а также приложить доказательства направления копии заявления приставу и другой стороне исполнительного производства.

6. Нужно ли платить госпошлину и в каком размере

При подаче иска необходимость уплатить госпошлину, и ее размер зависит от того, какое у вас требование. Например, по искам об освобождении имущества от ареста заплатить ее нужно в размере 6 000 руб. (пп. 4 п. 1 ст. 333.21 НК РФ, п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50).

При подаче заявления об оспаривании госпошлина не уплачивается (ч. 2 ст. 329 АПК РФ).

7. Как подать заявление в арбитражный суд

Порядок подачи одинаков для обоих заявлений. Это можно сделать (ч. 7 ст. 4 АПК РФ):

• в бумажном виде. Заявление с приложениями подайте в канцелярию арбитражного суда или отправьте их почтовым отправлением с объявленной ценностью с описью вложения и уведомлением о вручении по адресу суда;
• в электронном виде. Это делают через портал госуслуг, информационную систему, определенную Верховным Судом РФ, Судебным департаментом при Верховном Суде РФ, или системы электронного документооборота участников арбитражного процесса с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия. Направить заявление в электронном виде можно при наличии в суде технической возможности (ч. 2 ст. 7 Федерального закона от 30.12.2021 N 440-ФЗ).