Как обжаловать решение призывной комиссии?

Гражданин вправе обжаловать решение (заключение) призывной комиссии. В зависимости от обстоятельств дела допускается досудебный и (или) судебный порядок обжалования (п. 7 ст. 28, п. п. 2, 4 ст. 29, п. 2 ст. 35.1, пп. «г» п. 4 ст. 35.2 Закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ; ст. 15 Закона от 25.07.2002 N 113-ФЗ).

 

Справка. Решение и заключение призывной комиссии Призывная комиссия может принимать следующие решения (п. 1 ст. 28 Закона N 53-ФЗ): о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности. Призывная комиссия может также выносить заключение о признании гражданина не прошедшим военную службу по призыву без законных на то оснований (п. 1.1 ст. 28 Закона N 53-ФЗ).

 

Досудебный порядок обжалования решения призывной комиссии

По общему правилу председатель призывной комиссии обязан объявить решение (заключение) гражданину, в отношении которого оно принято (вынесено).

По письменному заявлению гражданина, поданному в военный комиссариат, ему выдается выписка из протокола заседания призывной комиссии о соответствующем решении (заключении). В течение пяти рабочих дней со дня подачи заявления выписка из протокола может быть выдана гражданину лично или направлена по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по указанному в заявлении адресу (п. 6 ст. 28 Закона N 53-ФЗ).

Решение призывной комиссии можно обжаловать в призывную комиссию субъекта РФ. Для этого надо составить жалобу, привести в ней основания и доводы, в связи с которыми гражданин не согласен с решением, и подать ее в электронном виде через Единый портал госуслуг (при наличии технической возможности — через региональный портал госуслуг) или на бумажном носителе через МФЦ. Жалоба подлежит рассмотрению в течение пяти календарных дней со дня ее регистрации, а в случае ее подачи через МФЦ — в течение семи календарных дней (со дня поступления в МФЦ). По итогам ее рассмотрения будет принято решение и размещено в личном кабинете гражданина на соответствующем портале госуслуг, а при обращении через МФЦ такое решение будет направлено гражданину МФЦ в письменной форме или вручено при личном приеме (п. 7 ст. 28, ст. 35.1, п. п. 1 — 3, пп. «г» п. 4 ст. 35.2, пп. «г» п. 1 ст. 35.3, п. п. 1, 4 ст. 35.5 Закона N 53-ФЗ).

Призывная комиссия субъекта РФ может отменить решение или заключение нижестоящей призывной комиссии. Одновременно с этим она может принять иное решение (например, о призыве на военную службу, о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу). При принятии решения о призыве граждан на военную службу призывная комиссия субъекта РФ определяет вид и род Вооруженных Сил РФ, другие войска, воинские формирования и органы, в которых указанные граждане будут проходить военную службу (п. п. 1, 1.1, 5 ст. 28, п. п. 2, 3 ст. 29 Закона N 53-ФЗ).

Судебный порядок обжалования решения призывной комиссии

Как правило, обжаловать решение (заключение) призывной комиссии в суд можно наряду с подачей жалобы в досудебном порядке. Однако в некоторых случаях допускается только судебный порядок. Например, в судебном порядке обжалуется решение призывной комиссии субъекта РФ, решение призывной комиссии об отказе в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой. При этом до вступления в законную силу решения суда решение призывной комиссии приостанавливается. Отметим также, что при наличии решения суда по спорному вопросу обратиться с жалобой по нему в досудебном порядке гражданин уже не сможет (п. 7 ст. 28, п. 4 ст. 29, п. 2 ст. 35.1, пп. «г» п. 4 ст. 35.2, п. «б» ст. 35.4 Закона N 53-ФЗ; ст. 15 Закона N 113-ФЗ; п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2022 N 21).

Чтобы признать незаконным решение призывной комиссии в судебном порядке, рекомендуем придерживаться следующего алгоритма.

Шаг 1. Подготовьте административное исковое заявление и необходимые документы

В административном исковом заявлении необходимо, в частности, указать (ч. 2 ст. 125, ч. 2 ст. 220 КАС РФ; п. 4 Обзора, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20.12.2016):

1. Наименование суда, в который подается заявление.
2. Сведения об истце: его Ф.И.О, место жительства или место пребывания, дату и место рождения, номера телефона и факса, адрес электронной почты (при наличии).

Если исковое заявление подает представитель, то также необходимо указать его Ф.И.О., адрес для направления ему судебных повесток и иных судебных извещений, номера телефона и факса, адрес электронной почты (при наличии), сведения о наличии у представителя высшего юридического образования.

3. Призывную комиссию, решение (заключение) которой оспаривается.
4. Наименование, номер и дату принятия оспариваемого решения (заключения).
5. Сведения о том, какие права и законные интересы административного истца нарушены, или о причинах, которые могут повлечь их нарушение.
6. Нормативные правовые акты и их положения, на соответствие которым надлежит проверить оспариваемое решение (заключение).
7. Содержание требований (например, признать решение призывной комиссии незаконным), а также обоснование и доводы, на которых они основаны.
8. Сведения о подаче жалобы во внесудебном порядке и результатах ее рассмотрения (если такая жалоба подавалась).
9. Перечень прилагаемых документов и сведения о невозможности приложить какие-либо из необходимых документов.

К административному исковому заявлению следует приложить, в частности, следующие документы (ч. 1, 3 ст. 55, ч. 4, 5, 8 ст. 57, ч. 1 ст. 126, ч. 3 ст. 220 КАС РФ):

• уведомление о вручении копий заявления и прилагаемых к нему документов лицам, участвующим в деле, в том числе в случае подачи заявления и приложенных к нему документов в электронном виде. Если копии документов, подаваемых на бумажном носителе, им не направлялись, в суд представляются копии заявления и документов по количеству лиц, участвующих в деле;
• документ, подтверждающий уплату госпошлины либо право на получение льготы по ее уплате, или ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера госпошлины с приложением необходимых документов.

 

Справка. Размер госпошлины Госпошлина при подаче административного искового заявления о признании решения (заключения) призывной комиссии незаконным составляет 300 руб. (пп. 7 п. 1 ст. 333.19 НК РФ);

• доверенность или иные документы, удостоверяющие полномочия представителя административного истца, а также документ, подтверждающий наличие у него высшего юридического образования или ученой степени по юридической специальности (при наличии представителя);
• документы, подтверждающие обстоятельства, на которых вы основываете свои требования, а также документы об обжаловании решения (заключения) призывной комиссии во внесудебном порядке;
• иные документы, подтверждающие требования истца.

Административное исковое заявление можно подать в суд в письменной форме на бумажном носителе. В этом случае на нем проставляются подпись истца (его представителя — при наличии у последнего полномочий на подписание такого заявления и предъявление его в суд) и дата подписания заявления (ч. 2 ст. 45, ч. 1 ст. 125 КАС РФ).

Также заявление можно представить в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, при наличии технической возможности в суде (ч. 2, 2.1 ст. 45, ч. 8 ст. 125, ч. 1 ст. 220 КАС РФ; ч. 2 ст. 7 Закона от 30.12.2021 N 440-ФЗ).

 

Шаг 2. Подайте административное исковое заявление в суд

Административное исковое заявление можно подать в суд в течение трех месяцев с момента, когда гражданину стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов (ч. 1 ст. 219 КАС РФ).

Пропуск установленного срока не является основанием для отказа в принятии заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании. Пропущенный по уважительной причине срок может быть восстановлен судом (ч. 5, 7 ст. 219 КАС РФ).

По общему правилу административное исковое заявление об оспаривании решений органов власти и организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в районный суд по месту нахождения органа власти или организации либо по месту жительства административного истца (ст. 19, ч. 1 ст. 22, ч. 3, 4 ст. 24 КАС РФ).

Если место нахождения указанных органа власти или организации не совпадает с территорией, на которую распространяются их полномочия, административный иск подается в суд того района, на территорию которого распространяются полномочия органа власти или организации, либо по месту жительства административного истца (ч. 2 ст. 22 КАС РФ; п. 8 Постановления Пленума ВС РФ от 27.09.2016 N 36).

Если полномочия соответствующего органа распространяются, в частности, на территорию нескольких районов населенного пункта (весь населенный пункт) или территорию субъекта РФ, иск по выбору административного истца может быть подан также в суд того района (субъекта РФ), на территории которого исполняется оспариваемое решение либо возникли или могут возникнуть правовые последствия оспариваемого решения (п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 21).

Шаг 3. Дождитесь рассмотрения дела и решения суда

По результатам рассмотрения административного дела суд принимает одно из следующих решений (ч. 2 ст. 227 КАС РФ):

• об удовлетворении полностью или в части заявленных требований и об обязанности ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов истца;
• об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемого решения незаконным.

Решение суда, не вступившее в законную силу, можно обжаловать в апелляционном порядке. Апелляционная жалоба подается через суд, принявший решение, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме (ч. 1 ст. 295, ч. 1 ст. 297, ч. 1 ст. 298 КАС РФ).

Если вы не согласны с решением призывной комиссии, вы можете обжаловать его. Наши юристы из “Зайцев и партнеры” могут помочь вам в этом. Вы можете оставить заявку на нашем сайте или позвонить нам, чтобы получить консультацию.