Каков порядок обжалования постановления судебного пристава об определении размера задолженности по алиментам (взыскателем, должником)?
Размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам (далее также — постановление об определении размера задолженности по алиментам) исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов (п. 3 ст. 113 СК РФ; ч. 2 ст. 102 Закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ).
При несогласии с размером задолженности по алиментам стороны исполнительного производства могут обжаловать постановление судебного пристава-исполнителя в административном (в порядке подчиненности) и в судебном порядке.
Подсудность дела при несогласии с постановлением об определении размера задолженности по алиментам
Сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд с иском об определении размера задолженности. Такие дела рассматриваются в порядке искового производства по правилам, предусмотренным гражданским процессуальным законодательством (п. 5 ст. 113 СК РФ; ч. 4 ст. 102 Закона N 229-ФЗ; п. 62 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.12.2017 N 56).
При несогласии с определением задолженности по алиментам судебным приставом-исполнителем любая из сторон может обжаловать постановление судебного пристава-исполнителя в порядке административного судопроизводства. Для этого необходимо подать в суд административное исковое заявление (ч. 1 ст. 441 ГПК РФ; ч. 1, п. 2 ч. 2 ст. 1, ст. 360 КАС РФ).
На практике в случае несогласия одной из сторон с постановлением судебного пристава-исполнителя может быть подано административное исковое заявление, в котором одновременно заявляется требование об определении размера задолженности по алиментам и о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя (Кассационные определения Первого кассационного суда общей юрисдикции от 18.05.2021 N 88а-11066/2021, от 26.02.2021 N 88а-5133/2021, от 19.06.2020 N 88а-15524/2020).
При обращении в суд с административным исковым заявлением обе стороны освобождены от уплаты госпошлины.
При обращении в суд с иском об определении размера задолженности от уплаты госпошлины освобожден получатель алиментов (взыскатель) (пп. 2, 7 п. 1 ст. 333.36 НК РФ; п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 56).
Одинаково действует для должника и взыскателя в рассматриваемом случае общее правило подсудности: административное исковое заявление об обжаловании постановления судебного пристава-исполнителя подается в суд по месту нахождения органа, в котором пристав исполняет свои обязанности (ч. 1 ст. 22, ч. 3 ст. 24, ст. 220 КАС РФ; ст. ст. 121, 124 Закона N 229-ФЗ).
В то же время, если место нахождения, в частности, органа государственной власти не совпадает с территорией (например, несколько районов населенного пункта), на которую распространяются их полномочия или на которой исполняет свои обязанности должностное лицо, государственный или муниципальный служащий, административное исковое заявление по выбору административного истца подается в суд того района, на территорию которого распространяются полномочия указанного органа или на территории которого исполняет свои обязанности соответствующее должностное лицо, государственный или муниципальный служащий. Так, административное исковое заявление об оспаривании решений судебного пристава-исполнителя может быть подано также по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (ч. 2 ст. 22 КАС РФ; п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2022 N 21).
Законодательство также не предусматривает различий в случае подачи административной жалобы должником или взыскателем.
Жалоба в порядке подчиненности и административное исковое заявление могут быть поданы одновременно (ч. 1 ст. 124 КАС РФ; п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50).
Рассмотрим подробнее оба порядка обжалования постановления судебного пристава об определении размера задолженности по алиментам.
Порядок обжалования по подчиненности (вышестоящему должностному лицу)
Жалоба в порядке подчиненности подается в течение 10 дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем постановления либо со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления. Пропуск срока подачи жалобы в порядке подчиненности влечет возврат жалобы без рассмотрения по существу. Пропущенный срок может быть восстановлен по заявлению заявителя (ч. 2 ст. 17, ст. ст. 18, 122 Закона N 229-ФЗ).
Жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава (ч. 1 ст. 123 Закона N 229-ФЗ).
Если постановление судебного пристава-исполнителя утверждено старшим судебным приставом, то жалоба подается главному судебному приставу субъекта (главному судебному приставу субъектов) РФ, в подчинении которого они находятся (ч. 2 ст. 123 Закона N 229-ФЗ).
Жалоба на постановление главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) РФ или заместителя главного судебного пристава РФ подается главному судебному приставу РФ (ч. 3 ст. 123 Закона N 229-ФЗ).
Жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов может быть подана как непосредственно вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов, так и через должностное лицо службы судебных приставов, постановление которого обжалуется (ч. 4 ст. 123 Закона N 229-ФЗ).
В жалобе должны быть указаны (ч. 2 ст. 124 Закона N 229-ФЗ):
- должность, фамилия, инициалы должностного лица службы судебных приставов, постановление которого обжалуется;
- фамилия, имя, отчество гражданина, подавшего жалобу, место жительства или место пребывания гражданина;
- основания, по которым обжалуется постановление должностного лица службы судебных приставов;
- требования лица, подавшего жалобу.
Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе или в форме электронного документа (в том числе через единый личный кабинет на Едином портале госуслуг). Она должна быть подписана лицом, обратившимся с ней, или его представителем. К жалобе, подписанной представителем, должны прилагаться доверенность или иной документ, удостоверяющий полномочия представителя (ч. 1, 1.1 ст. 124 Закона N 229-ФЗ).
Жалоба рассматривается в течение 10 дней со дня ее поступления (ч. 1 ст. 126 Закона N 229-ФЗ).
Порядок обжалования в порядке административного судопроизводства
Постановление судебного пристава-исполнителя может быть оспорено в течение 10 дней со дня, когда гражданину стало известно о нарушении этим постановлением его прав, свобод и законных интересов. Если срок на обращение в суд был пропущен по уважительным причинам, то он может быть восстановлен судом (ч. 2 ст. 92, ст. 95, ч. 3 ст. 219 КАС РФ).
При подаче административного искового заявления рекомендуем придерживаться следующего алгоритма.
Шаг 1. Подготовьте административное исковое заявление
В административном исковом заявлении должны быть, в частности, указаны (ч. 2 ст. 125, ч. 2 ст. 220 КАС РФ):
- наименование суда, в который подается административное исковое заявление;
- Ф.И.О. административного истца, его место жительства или место пребывания, дата и место его рождения.
Если административный иск подается представителем, указываются Ф.И.О. представителя, адрес для направления ему судебных повесток и иных судебных извещений, сведения о высшем юридическом образовании.
Также приводится контактная информация указанных лиц: номера телефонов, факсов, адреса электронной почты (при наличии);
- наименование территориального органа ФССП России и Ф.И.О. должностного лица, принявшего оспариваемый акт; контактная информация — адрес, номер телефона, факса, адрес электронной почты (если известны);
- наименование, номер, дата принятия оспариваемого постановления судебного пристава-исполнителя об определении размера задолженности по алиментам;
- сведения о правах, свободах и законных интересах административного истца, которые, по его мнению, нарушаются оспариваемым решением (в том числе рекомендуется произвести расчет задолженности, который сторона считает правильным);
- дата подачи и результат рассмотрения жалобы по этому же поводу в порядке подчиненности (если такая жалоба подавалась);
- требование о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя об определении размера задолженности по алиментам;
- перечень прилагаемых к административному исковому заявлению документов.
Шаг 2. Подготовьте документы, подтверждающие ваши доводы
К административному исковому заявлению прилагаются (ч. 1 ст. 126, ч. 3 ст. 220 КАС РФ):
- документы, подтверждающие вручение другим лицам, участвующим в деле, копий административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют. Если другим лицам, участвующим в деле, копии административного искового заявления и приложенных к нему документов, подаваемых на бумажном носителе, не были направлены, в суд представляются копии заявления и документов в количестве, соответствующем числу административных ответчиков и заинтересованных лиц;
- документы, подтверждающие обстоятельства, на которых административный истец основывает свои требования (например, копию постановления о расчете задолженности по алиментам, копия исполнительного документа, документы, содержащие сведения о доходах должника, расчет размера задолженности и т.д.);
- доверенность или иные документы, удостоверяющие полномочия представителя административного истца, документ, подтверждающий наличие у представителя высшего юридического образования или ученой степени по юридической специальности, если административное исковое заявление подается представителем;
- документы, содержащие сведения о жалобе, поданной в порядке подчиненности, и результатах ее рассмотрения (если такая жалоба подавалась).
При подаче административного искового заявления об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя госпошлина не уплачивается (пп. 7 п. 1 ст. 333.36 НК РФ).
Шаг 3. Подайте административное исковое заявление в суд
Административное исковое заявление подается, по общему правилу, в районный суд по месту нахождения территориального органа ФССП России, в котором исполняет обязанности судебный пристав-исполнитель, вынесший оспариваемое постановление.
Административное исковое заявление и прилагаемые к нему документы представляются в суд на бумажном носителе или, при наличии в суде технической возможности, в электронном виде в установленном порядке (ст. 19, ч. 1 ст. 22, ч. 2 — 2.2 ст. 45, ч. 1, 8 ст. 125, ч. 2 ст. 126 КАС РФ; ч. 2 ст. 7 Закона от 30.12.2021 N 440-ФЗ).
Шаг 4. Примите участие в рассмотрении дела и дождитесь вынесения решения суда
По общему правилу административные дела рассматриваются и разрешаются судами до истечения двух месяцев со дня поступления административного искового заявления в суд, включая срок на подготовку административного дела к судебному разбирательству (ч. 1 ст. 141 КАС РФ).
Решение по административному делу об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя вступает в законную силу по истечении срока, установленного для апелляционного обжалования, если оно не было обжаловано (апелляционная жалобе может быть подана в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме). Решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу (ч. 1 ст. 186, ст. 187, ч. 5 ст. 227, ст. 228, ч. 1 ст. 298 КАС РФ).
Да, мы можем помочь вам с обжалованием постановления судебного пристава. Для этого оставьте заявку на нашем сайте или свяжитесь с нами по телефону.