Порядок рассмотрения ходатайства стороны
Право лиц, участвующих в гражданском деле, заявлять ходатайства закреплено в ч. 1 ст. 35 ГПК РФ.
Указанному праву корреспондирует обязанность суда рассмотреть заявленные ходатайства.
Согласно ст. 166 ГПК РФ ходатайства лиц, участвующих в деле, по вопросам, связанным с разбирательством дела, разрешаются на основании определений суда после заслушивания мнений других лиц, участвующих в деле.
Данная статья находится в гл. 15 ГПК РФ «Судебное разбирательство», что предполагает разрешение ходатайств немедленно — в судебном заседании, в котором рассматривается дело (ст. 155 ГПК РФ).
В п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.06.2008 N 13 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции» разъяснено, что по смыслу ст. 166 ГПК РФ ходатайства об истребовании новых доказательств, о привлечении к участию в деле других лиц, об отложении дела и по другим вопросам судебного разбирательства должны быть разрешены с учетом мнения лиц, участвующих в деле, и с вынесением определения непосредственно после их заявления. Отказ суда в удовлетворении ходатайства не лишает лицо, участвующее в деле, права обратиться с ним повторно в зависимости от хода судебного разбирательства. Суд вправе по новому ходатайству (в случае изменения обстоятельств при дальнейшем рассмотрении дела) вынести новое определение по существу заявленного ходатайства.
В статье Е.А. Ивановой «Соглашения в сфере гражданской юрисдикции: процессуально-правовой аспект» («Статут», 2020) рассмотрены случаи подачи совместных ходатайств сторон. Например:
— совместное ходатайство сторон об отложении судебного разбирательства;
— совместное ходатайство об исключении дела из списка назначенных дел с целью заключения соглашения о приостановлении судебного разбирательства на время;
— ходатайство о рассмотрении дела по месту нахождения большинства доказательств.
Мировое соглашение, как и другие процессуальные соглашения, заключаемые в судебном процессе, заключается путем подачи совместного ходатайства (подписанного сторонами или представителями). Подача совместного ходатайства с целью утверждения мирового соглашения будет являться односторонним, но сонаправленным действием каждой из сторон, которые преследуют общую цель — завершить судебный процесс и придать своей договоренности силу судебного акта.
Как процессуальный юридический факт подача совместного ходатайства влечет за собой обязанность суда рассмотреть такое ходатайство и высказаться о его удовлетворении или отказе в удовлетворении.
Когда речь идет об упрощенном производстве, ходатайства рассматриваются судом в порядке, предусмотренном статьей 166 Гражданского процессуального кодекса РФ, без проведения судебного заседания и с учетом других особенностей рассмотрения дела в порядке упрощенного производства. Суд рассматривает ходатайство в разумный срок, обеспечивающий лицам, участвующим в деле, возможность заявить свои возражения. Основываясь на особенностях рассмотрения дел в порядке упрощенного производства, принципах состязательности, равноправия и добросовестности сторон, при направлении в суд общей юрисдикции заявлений и ходатайств лица, участвующие в деле, обязаны направить их друг другу, а также представить в суд документы, подтверждающие направление указанных заявлений и ходатайств другим участвующим в деле лицам (статья 12, часть 1 статьи 35, пункт 6 статьи 132, часть 1 статьи 232.1, части 2 и 3 статьи 232.3 Гражданского процессуального кодекса РФ).
В силу ч. 4 ст. 1 ГПК РФ определение суда общей юрисдикции, вынесенное по результатам рассмотрения заявления или ходатайства, подлежит размещению в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети Интернет не позднее следующего дня после дня вынесения этого определения (п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18.04.2017 N 10 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве»).
Согласно ч. 2 ст. 131 ГПК РФ в исковом заявлении могут быть изложены ходатайства истца. Часть 4 ст. 131 ГПК РФ предусматривает возможность заявлять вместе с исковым заявлением ходатайство об обеспечении иска. Статья 141 ГПК РФ предусматривает, что заявление об обеспечении иска рассматривается в день его поступления в суд без извещения ответчика, других лиц, участвующих в деле. О принятии мер по обеспечению иска судья или суд выносит определение.
Кроме того, к исковому заявлению может быть приложено ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины или об освобождении от уплаты государственной пошлины (п. 1 ст. 132 ГПК РФ). Такое ходатайство рассматривается судьей на стадии принятия искового заявления течение 5 дней со дня поступления искового заявления (ч. 1 ст. 133 ГПК РФ).
Ходатайство о приостановлении исполнения судебных актов, принятых судом первой инстанции, рассматривается судом апелляционной инстанции в трехдневный срок со дня его поступления в суд (ч. 2 ст. 326.2 ГПК РФ).
Разрешение ходатайств при повторном рассмотрении дела судом апелляционной инстанции проводится по правилам производства в суде первой инстанции (п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.06.2021 N 16 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции»).
При подаче кассационной жалобы может быть заявлено ходатайство об освобождении от уплаты государственной пошлины (об уменьшении ее размера или о предоставлении отсрочки, рассрочки ее уплаты), которое подлежит разрешению судьей кассационного суда общей юрисдикции при принятии кассационной жалобы. По результатам рассмотрения этого ходатайства судья выносит определение, которое может быть обжаловано. Отказ в удовлетворении такого ходатайства является основанием для оставления кассационной жалобы без движения (п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.06.2021 N 17 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регулирующих производство в суде кассационной инстанции»).
Ходатайство о приостановлении исполнения судебного акта до формирования коллегиального состава суда кассационной инстанции для рассмотрения кассационных жалобы, представления разрешается судьей кассационного суда общей юрисдикции единолично. О приостановлении исполнения судебного акта или об отказе в приостановлении исполнения судебного акта судьей кассационного суда общей юрисдикции выносится определение. Содержание этого определения может быть изложено в определении о принятии кассационных жалобы, представления к производству суда (п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.06.2021 N 17 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регулирующих производство в суде кассационной инстанции»).
- Порядок и срок рассмотрения ходатайства в рамках административного судопроизводства
В силу ст. 154 КАС РФ ходатайства лиц, участвующих в деле, их представителей по вопросам, связанным с судебным разбирательством административного дела, разрешаются судом после заслушивания мнений других лиц, участвующих в деле, их представителей.
Данная статья находится в гл. 14 КАС РФ «Судебное разбирательство», что предполагает разрешение ходатайств немедленно — в судебном заседании, в котором рассматривается дело (ч. 1 ст. 140 КАС РФ).
В статье Л.Ю. Зуевой говорится о том, что весьма важным в определении порядка рассмотрения и разрешения ходатайства является установление сроков. Анализ действующего российского процессуального законодательства показал, что ходатайство подлежит рассмотрению и разрешению непосредственно (немедленно) после его заявления. Продлению такой срок не подлежит (Зуева Л.Ю. Ходатайства в административном судопроизводстве // Административное право и процесс. 2017. N 7. С. 35 — 37).
Порядок разрешения ходатайств в упрощенном административном производстве разъясняется в абз. 8 п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.12.2020 N 42 «О применении норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел в порядке упрощенного (письменного) производства»: установив, что соответствующее административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства, суд разрешает заявленные ходатайства и принимает решение о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, после чего завершает судебное заседание.
Согласно ст. 86 КАС РФ ходатайство о применении мер предварительной защиты по административному иску может быть изложено в административном исковом заявлении. Такое ходатайство рассматривается судом без извещения лиц, участвующих в деле, отдельно от других требований и ходатайств, изложенных в административном исковом заявлении, не позднее следующего рабочего дня после дня принятия административного искового заявления к производству суда (ч. 6 ст. 87 КАС РФ). В случае если такое ходатайство заявлено отдельно от искового заявления, оно рассматривается судом без извещения лиц, участвующих в деле, не позднее следующего рабочего дня после дня поступления заявления в суд или после устранения в заявлении выявленных судом недостатков (ч. 3 ст. 87 КАС РФ).
Ходатайство о предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты государственной пошлины либо об уменьшении ее размера или освобождении от ее уплаты разрешается судьей суда кассационной инстанции без извещения лиц, участвующих в деле в течение 10 дней со дня их поступления в суд кассационной или надзорной инстанции соответственно (ч. 8 ст. 320, ч. 6 ст. 334 КАС РФ).
- Порядок и срок рассмотрения ходатайства в арбитражном процессе
Согласно ч. 1 ст. 159 АПК РФ заявления и ходатайства лиц, участвующих в деле, о достигнутых ими соглашениях по обстоятельствам дела, существу заявленных требований и возражений, об истребовании новых доказательств и по всем другим вопросам, связанным с разбирательством дела, обосновываются лицами, участвующими в деле, и подаются в письменной форме, направляются в электронном виде или заносятся в протокол судебного заседания, разрешаются арбитражным судом после заслушивания мнений других лиц, участвующих в деле.
Согласно ч. 4 ст. 159 АПК РФ ходатайство об участии в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи с указанием арбитражного суда или суда общей юрисдикции, при содействии которых заявитель может участвовать в судебном заседании, либо системы веб-конференции, подается в суд, рассматривающий дело, до назначения дела к судебному разбирательству и рассматривается судьей, рассматривающим дело, единолично в пятидневный срок после дня поступления ходатайства в арбитражный суд без извещения сторон. Такое ходатайство также может быть заявлено в исковом заявлении или отзыве на исковое заявление.
Кроме того, в п. 1 ч. 2 ст. 136 АПК РФ оговорено, что для разрешения ходатайств сторон арбитражный суд может провести предварительное судебное заседание.
При рассмотрении дел в порядке упрощенного производства ходатайства рассматриваются арбитражным судом в порядке, предусмотренном ст. 159 АПК РФ, без проведения судебного заседания и с учетом других особенностей рассмотрения дела в порядке упрощенного производства, в разумный срок, обеспечивающий лицам, участвующим в деле, возможность заявить свои возражения, и по результатам их рассмотрения выносят определение. Заявления и ходатайства, поданные в арбитражный суд, размещаются в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в режиме ограниченного доступа в срок, не превышающий 3 дней со дня их поступления в арбитражный суд, применительно к положениям абз. 2 ч. 4 ст. 228 АПК РФ. Лица, участвующие в деле, вправе высказать по ним свое мнение в письменной форме, направив соответствующий документ в арбитражный суд, в том числе в электронном виде. Определение арбитражного суда, вынесенное по результатам рассмотрения заявления или ходатайства, размещается в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети Интернет не позднее следующего дня после дня вынесения этого определения применительно к ч. 2 ст. 228 АПК РФ (п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18.04.2017 N 10 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве»).
Согласно ч. 1 ст. 92 АПК РФ ходатайство об обеспечении иска может быть изложено в исковом заявлении. Рассмотрение такого ходатайства осуществляется судьей единолично не позднее следующего дня после дня поступления заявления в суд без извещения сторон отдельно от других содержащихся в этом исковом заявлении ходатайств и требований (ст. 93 АПК РФ).
Ходатайство об обеспечении возмещения возможных для ответчика убытков (встречном обеспечении) рассматривается не позднее следующего дня после дня поступления в суд заявления об обеспечении иска (ч. 3 ст. 94 АПК РФ).
Ходатайство о замене одной обеспечительной меры другой разрешается арбитражным судом в судебном заседании не позднее следующего дня после дня поступления в суд соответствующего ходатайства (ч. 2 ст. 95 АПК РФ).
Ходатайство об отмене обеспечительных мер разрешается в судебном заседании в пятидневный срок со дня поступления заявления в арбитражный суд в порядке, предусмотренном ст. 93 АПК РФ (ч. 2 ст. 97 АПК РФ).
Согласно ч. 4 ст. 117 АПК РФ ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока рассматривается в пятидневный срок со дня его поступления в арбитражный суд в судебном заседании без извещения лиц, участвующих в деле, если иное не предусмотрено АПК РФ.
Ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины рассматривается судом в пятидневный срок со дня поступления искового заявления (апелляционной/кассационной жалобы) в арбитражный суд (ч. 1 ст. 127, ч. 2 ст. 261, ч. 2 ст. 278 АПК РФ), либо в течение 3 дней со дня поступления заявления о выдаче судебного приказа (ч. 4 ст. 229.4 АПК РФ), либо в течение 10 дней со дня их поступления в Судебную коллегию Верховного Суда РФ или в суд надзорной инстанции (ч. 2 ст. 291.5, ч. 2 ст. 308.3 АПК РФ).
Ходатайства о восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной и кассационной жалоб рассматривается судьей единолично без извещения лиц, участвующих в деле, одновременно с решением вопроса о принятии жалобы к производству. Ходатайство о восстановлении срока оставлению без движения не подлежит (п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2020 N 12 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции», п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2020 N 13 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде кассационной инстанции»).
