Должна ли прокуратура уведомить организацию о предстоящей прокурорской проверке
Да, прокуратура обязана информировать организацию о проведении проверки, но не заранее. Уведомить о проверке вас должны не позднее дня ее начала. То есть узнать о ней вы можете и в первый день ее проведения (п. 3 ст. 21 Закона о прокуратуре).
Организация уведомляется о проверке путем доведения до сведения ее руководителя (иного уполномоченного представителя) решения о ее проведении. Если это не будет сделано, то у организации будут основания для отмены постановления о назначении наказания, вынесенного по результатам такой проверки (п. 3 ст. 21 Закона о прокуратуре, Постановление Верховного Суда РФ от 23.05.2017 N 11-АД17-27).
Способ уведомления организации о проверке (доведения до сведения решения о ее проведении) Законом о прокуратуре не установлен. Прокурор вправе сам выбрать удобный ему способ. Но при этом главное, чтобы он мог подтвердить осведомленность должностных лиц организации о проведении проверки. На практике прокурор чаще всего:
- передает на руки копию решения и (или) оригинал уведомления о проверке в день начала проверки под подпись директору организации или представителю по доверенности (Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.09.2019 N 20АП-5655/2019, Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.03.2019 N 20АП-1207/2019);
- направляет по почте копию решения о проверке. При этом прокурор может направить ее и одновременно с требованием о предоставлении документов (Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.03.2019 N 15АП-754/2019).
Кроме указанных вариантов, прокурор может уведомить организацию о проверке и иными способами, например:
- устно в день начала проверки. В актах некоторых судов указывается, что в соответствии с требованиями законодательства прокурор не обязан доводить до сведения организации информацию о проведении проверки по почте или передавать ее под подпись (Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 13.12.2019 N Ф07-15200/2019);
- по электронной почте (Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 20.02.2019 N Ф07-17893/2018). При этом на практике прокурор может использовать адрес электронной почты, взятый из ЕГРЮЛ, указанный на бланке организации или на ее сайте в сети Интернет.
В некоторых случаях суды признают допустимым и направление копии решения о проверке по телефону через мессенджер. Но в таком случае прокурор должен будет подтвердить, что отправленные сообщения поступали именно директору или представителю организации по доверенности (Постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 10.03.2020 N Ф02-647/2020).