Как обжаловать (признать незаконным) постановление о взыскании исполнительского сбора

 

Чтобы оспорить постановление о взыскании исполнительского сбора, обратитесь в суд. Например, если производство возбуждено по исполнительному документу, выданному судом общей юрисдикции, и судебный пристав-исполнитель принял указанное постановление, обращайтесь в суд общей юрисдикции по месту нахождения этого пристава с административным исковым заявлением. Обратиться в суд нужно в течение 10 рабочих дней со дня получения постановления о взыскании сбора. Подать заявление и документы вы можете как в бумажном, так и в электронном виде (при наличии в суде технической возможности).

Оглавление:

1. В какой суд надо обратиться
2. В какой срок нужно обратиться в суд
3. Как подготовить заявление об оспаривании постановления в арбитражный суд
4. Как подготовить административное исковое заявление об оспаривании постановления в суд общей юрисдикции
5. Нужно ли платить госпошлину за оспаривание постановления
6. Как подать заявление и документы в суд

В какой суд надо обратиться

Постановление о взыскании исполнительского сбора, принятое ФССП автоматически (без участия должностных лиц службы судебных приставов) или судебным приставом-исполнителем, можно оспорить в арбитражном суде либо в суде общей юрисдикции (ч. 6 ст. 112, ч. 4 ст. 121, ч. 1 ст. 128 Закона об исполнительном производстве, ч. 1 ст. 329 АПК РФ, ч. 1 ст. 441 ГПК РФ, ст. 360 КАС РФ).

Выбор суда зависит от того, кто выдал исполнительный документ, на основании которого возбуждено производство, и кто принял постановление о взыскании исполнительского сбора.

1.1. Куда обратиться, если исполнительный документ выдал суд

Если исполнительный документ выдал арбитражный суд, с заявлением об оспаривании исполнительского сбора обращайтесь в арбитражный суд по месту нахождения пристава, принявшего постановление о взыскании сбора. Если постановление приняла ФССП в автоматическом режиме, заявление можно подать в арбитражный суд по месту совершения исполнительных действий, по месту применения мер принудительного исполнения либо по месту ведения производства (п. 1 ч. 2 ст. 128 Закона об исполнительном производстве, ч. 6 ст. 38 АПК РФ).

Если исполнительный документ выдал суд общей юрисдикции, обращайтесь в такой суд (ч. 3 ст. 128 Закона об исполнительном производстве). Заявление об оспаривании постановления, принятого приставом, по общему правилу подается в суд по месту нахождения структурного подразделения ФССП, в котором служит этот пристав. Если он исполняет обязанности в другом районе (не там, где расположен указанный отдел УФССП России), заявление подается в суд данного района (ч. 5 ст. 218, ч. 1, 2 ст. 22 КАС РФ). При оспаривании постановления, принятого ФССП в автоматическом режиме, обращайтесь в суд по месту совершения исполнительных действий, по месту применения мер принудительного исполнения либо по месту ведения производства (ч. 1.1 ст. 22 КАС РФ).

1.2. Куда обратиться, если исполнительный документ выдал несудебный орган или должностное лицо

Обращайтесь в арбитражный суд, если оспариваете постановление о взыскании сбора по исполнительному производству, возбужденному на основании (п. п. 2, 3 ч. 2 ст. 128 Закона об исполнительном производстве):

• актов контролирующего органа в отношении организации или ИП (за исключением актов в отношении ИП, работающего без открытия расчетного и иных счетов);
• актов по делам об административном правонарушении в отношении организации или ИП.

Важно! Если такое дело связано с нарушением в определенной сфере (например, в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, безопасности дорожного движения, пожарной безопасности), дело об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, принятого в рамках исполнительного производства, рассматривается в суде общей юрисдикции (ответ на вопрос 4 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ N 3 (2016), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 19.10.2016). Следовательно, в подобных случаях для оспаривания постановления о взыскании исполнительского сбора обращайтесь в суд общей юрисдикции;

• постановления судебного пристава-исполнителя, вынесенного в рамках отдельного исполнительного производства о взыскании исполнительского сбора, если оно возбуждено в связи с предпринимательской деятельностью должника (организации или ИП).

В случаях, не указанных в ч. 2 ст. 128 Закона об исполнительном производстве, оспаривать постановление нужно в суде общей юрисдикции (ч. 3 ст. 128 Закона об исполнительном производстве).

Выбор конкретного суда зависит и от того, принято оспариваемое постановление приставом либо ФССП в автоматическом режиме. Информация об этом приведена в п. 1.1 данного материала.

2. В какой срок нужно обратиться в суд

Подать заявление следует в течение 10 рабочих дней со дня получения вами постановления о взыскании сбора (ч. 2 ст. 15, ст. 122 Закона об исполнительном производстве, п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50, п. 3.1 Методических рекомендаций о порядке взыскания исполнительского сбора, утвержденных ФССП России 07.06.2014).

3. Как подготовить заявление об оспаривании постановления в арбитражный суд

Составьте заявление и подпишите его (ч. 1 ст. 329, ч. 1 ст. 199, ч. 1 ст. 125 АПК РФ).

Заявление должно соответствовать требованиям ст. 199 АПК РФ, в том числе содержать определенные сведения и иметь в качестве приложения необходимые документы (ч. 1, 2 ст. 199 АПК РФ). В противном случае суд может оставить заявление без движения, а потом возвратить (ч. 1, 2, 4 ст. 128 АПК РФ).

3.1. Какие сведения указать в заявлении

Укажите следующие сведения:

• наименование арбитражного суда, в который подается заявление (п. 1 ч. 2 ст. 125 АПК РФ);
• для организации: наименование, адрес, ИНН, номера телефонов, факсов, адреса электронной почты; для ИП: Ф.И.О., место жительства или пребывания, дату и место рождения, дату и место госрегистрации в качестве ИП и один из идентификаторов (например, серию и номер паспорта гражданина РФ), номера телефонов, факсов, адреса электронной почты (п. 2 ч. 2 ст. 125 АПК РФ);
• Ф.И.О. и должность пристава, который принял постановление, либо наименование органа ФССП России, принявшего постановление в автоматическом режиме (п. 1 ч. 1 ст. 199 АПК РФ);
• если постановление принял судебный пристав — наименование территориального органа ФССП России, в структурном подразделении которого исполняет (исполнял) обязанности пристав, который вынес оспариваемое постановление. Это связано с тем, что в случае удовлетворения требования заявителя (должника) судебные расходы могут быть возмещены за счет такого территориального органа ФССП России (п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50);
• название, номер и дату принятия оспариваемого постановления (п. 2 ч. 1 ст. 199 АПК РФ);
• наименование взыскателя, которого нужно привлечь к участию в деле в качестве заинтересованного лица (п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50);
• права и законные интересы, которые нарушаются оспариваемым постановлением (п. 3 ч. 1 ст. 199 АПК РФ). В данном случае нарушаются ваши имущественные права, поскольку из-за незаконного постановления вы необоснованно лишитесь денег;
• законы и иные нормативные правовые акты, которым не соответствует оспариваемое постановление (п. 4 ч. 1 ст. 199 АПК РФ). Например, если вас не известили о возбуждении основного исполнительного производства, то постановление о взыскании исполнительского сбора по общему правилу не будет соответствовать ч. 11, 12 ст. 30, ч. 1 ст. 112 Закона об исполнительном производстве;
• требование признать постановление пристава либо постановление ФССП недействительным (п. 5 ч. 1 ст. 199 АПК РФ);
• сведения об исполнительном документе, в связи с исполнением которого оспаривается постановление пристава либо постановление ФССП (ч. 1 ст. 199 АПК РФ);
• перечень прилагаемых документов (ч. 1 ст. 199, п. 10 ч. 2 ст. 125 АПК РФ).

Подготовим проект заявления в арбитражный суд об обжаловании (оспаривании) постановления о взыскании исполнительского сбора

3.2. Какие документы приложить к заявлению

Приложите к заявлению (ч. 2 ст. 199 АПК РФ):

1) документы, указанные в ст. 126 АПК РФ:

• документы, подтверждающие, что приставу либо органу ФССП России, принявшему оспариваемое постановление, взыскателю и другим лицам, участвующим в деле, направлены копии заявления и приложенных к нему документов, которых у них нет, и необходимые доказательства. Правило касается и случая, когда документы направляются в суд в электронном виде;
• документы, подтверждающие обстоятельства, на которых основаны ваши требования, например исполнительный лист;
• копию свидетельства о госрегистрации в качестве юрлица или ИП. Если вы были зарегистрированы начиная с 1 января 2017 г., приложите копию листа записи ЕГРЮЛ или ЕГРИП (с 01.01.2017 и по 24.11.2020 выдавались лист записи ЕГРЮЛ по форме N Р50007 и лист записи ЕГРИП по форме N Р60009 (утв. Приказом ФНС России от 12.09.2016 N ММВ-7-14/481@), с 11.01.2021 выдаются лист записи ЕГРЮЛ по форме N Р50007 и лист записи ЕГРИП по форме N Р60009 (утв. Приказом ФНС России от 06.11.2020 N ЕД-7-14/794@));
• доверенность или иные документы, которые подтверждают полномочия на подписание заявления (например, копию протокола общего собрания ООО об избрании генерального директора);
• выписки из ЕГРЮЛ или ЕГРИП должника и взыскателя с указанием сведений, предусмотренных п. 9 ч. 1 ст. 126 АПК РФ, или иные документы, подтверждающие указанные сведения или их отсутствие (п. 3 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.02.2011 N 12). Такие документы нужно получить не ранее чем за 30 дней до дня обращения в арбитражный суд;

2) текст оспариваемого постановления.

4. Как подготовить административное исковое заявление об оспаривании постановления в суд общей юрисдикции

Такое заявление надо составить в письменной форме. Подписывают его административный истец или его представитель. Не забудьте указать дату подписания (ч. 1 ст. 220, ч. 1 ст. 125 КАС РФ). Если административное исковое заявление не будет подписано или будет подписано лицом, не имеющим на это полномочий, то суд его возвратит (п. 4 ч. 1 ст. 129 КАС РФ).

Административное исковое заявление должно содержать сведения, перечисленные в ч. 2 ст. 220 КАС РФ. К нему нужно приложить документы, указанные в ч. 1 ст. 126 КАС РФ (ч. 3 ст. 220 КАС РФ). В противном случае суд оставит заявление без движения и, если вы не устраните указанные в определении судьи недостатки, хотя имели такую реальную возможность, возвратит (п. 7 ч. 1 ст. 129, ст. 130 КАС РФ, п. 36 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ N 1 (2022), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 01.06.2022).

4.1. Какие сведения указать в заявлении

Укажите следующие сведения:

• наименование суда, в который подается заявление (п. 1 ч. 2 ст. 125 КАС РФ);
• ваше наименование, адрес, сведения о госрегистрации, номера телефонов, факсов, адреса электронной почты, данные о представителе (п. 2 ч. 2 ст. 125 КАС РФ);
• Ф.И.О. и должность пристава, который принял постановление о взыскании исполнительского сбора, либо наименование органа ФССП России, принявшего постановление в автоматическом режиме (п. 2 ч. 2 ст. 220 КАС РФ);
• если постановление принял судебный пристав — наименование территориального органа ФССП России, в структурном подразделении которого исполняет (исполнял) обязанности пристав, который вынес оспариваемое постановление. Это связано с тем, что в случае удовлетворения требования должника судебные расходы могут быть возмещены за счет такого территориального органа ФССП России (п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50);
• наименование, номер и дата принятия оспариваемого постановления (п. 3 ч. 2 ст. 220 КАС РФ);
• иные известные данные в отношении оспариваемого постановления, в частности сведения об исполнительном производстве и об исполнительном документе, в связи с исполнением которого оспаривается постановление (п. 5 ч. 2 ст. 220 КАС РФ);
• сведения о ваших правах и законных интересах, которые нарушаются оспариваемым постановлением (п. 6 ч. 2 ст. 220 КАС РФ). В данном случае нарушаются ваши имущественные права, поскольку из-за незаконного постановления вы необоснованно лишитесь денег;
• нормативные правовые акты и их положения, на соответствие которым вы просите проверить оспариваемое постановление (п. 7 ч. 2 ст. 220 КАС РФ);
• требование признать незаконным постановление (п. 10 ч. 2 ст. 220 КАС РФ);
• перечень прилагаемых документов (п. 1 ч. 2 ст. 220, п. 9 ч. 2 ст. 125 КАС РФ).

4.2. Какие документы приложить к административному исковому заявлению

Приложите к заявлению следующие документы:

• документы, подтверждающие, что приставу либо органу ФССП России, принявшему оспариваемое постановление, взыскателю, заинтересованным лицам вручены копии заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют. Правило действует и в случае подачи в суд документов в электронном виде. Если вы не направили им документы, которые подаете на бумажном носителе, то представьте в суд копии для них (п. 1 ч. 1 ст. 126 КАС РФ);
• документы, подтверждающие обстоятельства, на которых вы основываете свои требования (п. 3 ч. 1 ст. 126 КАС РФ);
• доверенность или иные документы, удостоверяющие полномочия представителя должника, а также документ, подтверждающий наличие у представителя высшего юридического образования или ученой степени по юридической специальности, если заявление подано представителем (п. 5 ч. 1 ст. 126 КАС РФ).

5. Нужно ли платить госпошлину за оспаривание постановления

При подаче административных исковых заявлений, заявлений об оспаривании постановлений судебного пристава-исполнителя государственная пошлина не уплачивается (пп. 7 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, ч. 2 ст. 329 АПК РФ, ч. 1 ст. 104 КАС РФ).

6. Как подать заявление и документы в суд

Вы можете сделать это (ч. 7 ст. 4 АПК РФ, ч. 2, 2.1 ст. 45 КАС РФ):

• в бумажном виде. Для этого подайте заявление и прилагаемые документы в канцелярию суда или отправьте их заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу суда;
• в электронном виде, в том числе в форме электронного документа. Направить документы можно через Единый портал госуслуг, информационную систему, определенную Верховным Судом РФ, Судебным департаментом при Верховном Суде РФ, или системы электронного документооборота участников арбитражного процесса (судебного процесса) с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия. Подать документы в электронном виде можно, если в суде есть соответствующая техническая возможность (ч. 2 ст. 7 Федерального закона от 30.12.2021 N 440-ФЗ).

Если вы не согласны с постановлением о взыскании исполнительского сбора, обратитесь к нашим юристам. Мы можем помочь обжаловать это постановление. Для этого оставьте заявку на нашем сайте или свяжитесь с нами по телефону.