Как составить и подать заявление об установлении факта, имеющего юридическое значение?

Факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций, устанавливаются судом только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов (ч. 1 ст. 264, ст. 265 ГПК РФ).

Дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение

Суд рассматривает дела об установлении (ч. 2 ст. 264 ГПК РФ; п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010; п. 3 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ за третий квартал 2009 г.):

• родственных отношений;
• факта нахождения на иждивении;
• факта регистрации актов гражданского состояния (рождения, усыновления (удочерения), брака, расторжения брака, смерти);
• факта признания отцовства;
• факта принадлежности правоустанавливающих документов (кроме воинских документов, паспорта и выдаваемых органами ЗАГС свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого в документе не совпадают с его именем, отчеством или фамилией в паспорте или свидетельстве о рождении;
• факта владения и пользования недвижимым имуществом, в том числе факта добросовестного, открытого и непрерывного владения имуществом как своим собственным в течение срока приобретательной давности;
• факта несчастного случая;
• факта смерти в определенное время и при определенных обстоятельствах при отказе органов ЗАГС в регистрации смерти;
• факта принятия наследства и места открытия наследства;
• других имеющих юридическое значение фактов, в частности фактов, касающихся проживания на определенной территории, установление которых может потребоваться, например, в целях получения гражданства РФ в предусмотренных законом случаях.

При наличии спора о праве дела об установлении факта, имеющего юридическое значение, не рассматриваются судом в порядке особого производства. При этом суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства (ч. 3 ст. 263 ГПК РФ).

Порядок составления и подачи заявления об установлении факта, имеющего юридическое значение

При составлении и подаче заявления об установлении факта, имеющего юридическое значение, рекомендуем придерживаться следующего алгоритма.

Шаг 1. Составьте заявление об установлении факта, имеющего юридическое значение

Такое заявление составляется в соответствии с общими требованиями, установленными для искового заявления. В заявлении указываются (ч. 2 ст. 131, ч. 1 ст. 263, ст. ст. 265, 267 ГПК РФ):

• наименование суда, в который подается заявление;
• сведения о заявителе: фамилия, имя, отчество (последнее при наличии), дата и место рождения, место жительства или место пребывания и один из идентификаторов (в частности, СНИЛС, ИНН либо серия и номер документа, удостоверяющего личность), а также по желанию — контактный телефон и адрес электронной почты. Если заявление подается представителем, указываются также установленные сведения о нем;
• сведения о заинтересованном лице;
• сведения о том, для какой цели вам необходимо установить факт, имеющий юридическое значение, и обстоятельства, на которых вы основываете свои требования, а также доказательства, подтверждающие невозможность получения вами надлежащих документов или восстановления утраченных документов;
• требование об установлении факта, имеющего юридическое значение;
• перечень прилагаемых к заявлению документов.

В заявлении вы также можете изложить свои ходатайства, например, о вызове свидетелей, которые могут подтвердить обстоятельства дела, а также об истребовании соответствующих доказательств (ч. 2 ст. 57, ч. 2 ст. 69, ч. 2 ст. 131 ГПК РФ).

Шаг 2. Подготовьте необходимые документы

Приложите к заявлению следующие документы (ст. 132, ч. 1 ст. 263, ст. ст. 265, 267 ГПК РФ):

• уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление другим лицам, участвующим в деле, копий заявления и приложенных к нему документов, которые у данных лиц отсутствуют (в том числе в случае подачи заявления и соответствующих документов в электронном виде);
• документ, подтверждающий уплату госпошлины или право на получение льготы по ее уплате, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера госпошлины или об освобождении от ее уплаты.

• доверенность или иной документ, удостоверяющий полномочия представителя (при наличии представителя);
• документы, подтверждающие обстоятельства, на которые вы ссылаетесь в заявлении.

К таким документам относятся документы, подтверждающие наличие факта, имеющего юридическое значение, и невозможность получить надлежащие документы иным образом.

В частности, документами, подтверждающими невозможность получить надлежащие документы во внесудебном порядке, могут быть ответы соответствующих госорганов об отсутствии у них (в том числе ввиду утраты в результате стихийных бедствий и иных форс-мажорных обстоятельств) подтверждающих ваши права документов, а также иные подобные им документы. Так, например, основанием для обращения в суд с заявлением об установлении факта государственной регистрации акта гражданского состояния является сообщение уполномоченного органа исполнительной власти субъекта РФ, на территории которого была произведена государственная регистрация акта гражданского состояния, или органа ЗАГС по месту хранения записи акта гражданского состояния об отсутствии первичной или восстановленной записи акта гражданского состояния (п. 2 ст. 74 Закона от 15.11.1997 N 143-ФЗ).

Шаг 3. Подайте заявление в суд и дождитесь решения

Заявление подается в районный суд по месту жительства заявителя, за исключением заявлений об установлении фактов владения и пользования недвижимым имуществом (в том числе в целях признания наследственных прав), которые подаются в суд по месту нахождения недвижимого имущества (ст. ст. 24, 266 ГПК РФ; п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9).

Заявление и документы к нему могут быть поданы в суд на бумажном носителе или, при наличии в суде технической возможности, в электронном виде в установленном порядке. Особенности подачи документов через Интернет рекомендуем уточнить в суде и (или) в уполномоченном МФЦ (ч. 1.1 ст. 3, ч. 1.1 ст. 35, ч. 1 ст. 131 ГПК РФ; ч. 2 ст. 7 Закона от 30.12.2021 N 440-ФЗ; п. 26(1) Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 22.12.2012 N 1376).

По общему правилу суд должен рассмотреть заявление с участием заявителей и заинтересованных лиц до истечения двух месяцев со дня поступления заявления в суд (ч. 1 ст. 154, ч. 2 ст. 263 ГПК РФ).

Решение об установлении факта, имеющего юридическое значение, может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме (ч. 2 ст. 321 ГПК РФ).

Если решение не обжаловано, то оно вступает в силу по истечении указанного срока; в случае апелляционного обжалования решение вступает в законную силу после рассмотрения апелляционной жалобы (ч. 1 ст. 209 ГПК РФ).

В общем случае копия решения суда вручается под расписку или направляется не позднее пяти дней после дня его принятия и (или) составления (ч. 1 ст. 214 ГПК РФ).

При наличии в суде технической возможности решение (его копия) может направляться в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, в установленном порядке (ч. 1 ст. 35, ч. 1, 2 ст. 214 ГПК РФ; ч. 2 ст. 7 Закона N 440-ФЗ).

Вступившее в законную силу решение суда об установлении факта, имеющего юридическое значение, является документом, подтверждающим такой факт. Если юридический факт подлежит регистрации (например, факт владения и пользования недвижимым имуществом, факт регистрации акта гражданского состояния и т.п.), то решение суда будет являться основанием для такой регистрации (ст. 268 ГПК РФ).