Каков порядок возврата уплаченной в суд госпошлины?
| Порядок возврата уплаченной в суд госпошлины установлен НК РФ с особенностями, предусмотренными процессуальным законодательством. |
В установленных случаях уплаченная госпошлина может быть возвращена частично или полностью, например в случаях уплаты ее в большем размере, возвращения заявления или отказа в его принятии судами, прекращения производства по делу (административному делу) или оставления заявления (административного искового заявления) без рассмотрения Верховным Судом РФ, судами общей юрисдикции или арбитражными судами (пп. 1 — 3 п. 1 ст. 333.40 НК РФ).
Общий порядок возврата уплаченной в суд госпошлины
Общий порядок возврата государственной пошлины, в том числе уплаченной в суд, определен в ст. 333.40 НК РФ. Если госпошлина излишне уплачена в суд, например в арбитражный суд или в суд общей юрисдикции, то заявление о возврате подается плательщиком государственной пошлины в налоговый орган по месту нахождения суда, в котором рассматривалось дело, либо в налоговый орган по месту учета указанного плательщика госпошлины (абз. 7 п. 3 ст. 333.40 НК РФ).
Заявление о возврате излишне уплаченной суммы госпошлины может быть подано в течение 3 лет со дня уплаты указанной суммы. Возврат производится в течение 1 месяца со дня подачи указанного заявления о возврате. Решение о возврате принимает суд, осуществляющий действия, за которые уплачена государственная пошлина (абз. 4, 9, 10 п. 3 ст. 333.40 НК РФ).
При этом к заявлению о возврате излишне уплаченной суммы госпошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, арбитражными судами, Верховным Судом РФ, Конституционным Судом РФ, мировыми судьями, прилагаются решения, определения или справки судов об обстоятельствах, являющихся основанием для полного или частичного возврата излишне уплаченной суммы государственной пошлины, а также копии платежных документов (абз. 8 п. 3 ст. 333.40 НК РФ).
При наличии информации об уплате государственной пошлины, содержащейся в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, представление документов, подтверждающих уплату плательщиком государственной пошлины в целях п. п. 3 и 6 настоящей статьи, не требуется (п. 10 ст. 333.40 НК РФ).
Таким образом, к заявлению о возврате излишне уплаченной суммы государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами, прилагаются подлинные решения суда, а не их копии (Письмо Минфина России от 24.03.2023 N 03-05-06-03/25936).
Заявление представляется по форме, приведенной в Приложении N 7 к Приказу ФНС России от 30.11.2022 N ЕД-7-8/1133@ (далее — Приказ N ЕД-7-8/1133@), с указанием реквизитов счета, на который должен производиться возврат денежных средств.
Подача заявления в электронной форме о возврате государственной пошлины, уплаченной по делам, рассматриваемым судами, возможна через личный кабинет налогоплательщика или по телекоммуникационным каналам связи, а также в случае подачи искового заявления в суд и уплаты соответствующей государственной пошлины аналогичным способом — с использованием Единого портала госуслуг, региональных порталов государственных и муниципальных услуг и иных порталов, интегрированных с единой системой идентификации и аутентификации. В иных случаях подача заявления о возврате государственной пошлины в электронной форме НК РФ не предусмотрена (абз. 2 п. 3 ст. 333.40 НК РФ).
Требования к Формату представления заявления о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины в электронной форме приведены в Приложении N 8 к Приказу N ЕД-7-8/1133@.
Стоит отметить, что положения ст. 333.40 НК РФ не применяются к возврату государственной пошлины, в отношении уплаты которой судом выдан исполнительный документ (п. 11 ст. 333.40 НК РФ).
Особенности возврата уплаченной в суд госпошлины
Рассмотрим особенности возврата государственной пошлины в некоторых случаях.
Госпошлина излишне уплачена в арбитражный суд или в суд общей юрисдикции
Статья 104 АПК РФ устанавливает, что основания и порядок возврата государственной пошлины устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Аналогичное правило предусмотрено для судов общей юрисдикции ст. 93 ГПК РФ.
При уменьшении истцом размера исковых требований (как в суде общей юрисдикции, так и в арбитражном суде) сумма излишне уплаченной государственной пошлины возвращается в порядке, предусмотренном ст. 333.40 НК РФ (пп. 10 п. 1 ст. 333.20, пп. 3 п. 1 ст. 333.22 НК РФ). В рамках арбитражного процесса в указанном случае следует иметь в виду, что государственная пошлина возвращается лишь тогда, когда уменьшение размера исковых требований принято арбитражным судом (ч. 1, 5 ст. 49 АПК РФ). На возвращение государственной пошлины истцу может быть указано в определении, решении или постановлении арбитражного суда (п. 10 Постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 N 46).
Согласно пункту 13.2 Постановления Пленума ВАС РФ от 25.12.2013 N 100, плательщику государственной пошлины, отказавшемуся после её уплаты от подачи искового заявления, иного заявления, жалобы, на основании его письменного заявления (с приложением оригинала платежного поручения, оформленного надлежащим образом) выдаётся справка о том, что исковое заявление, иное заявление, жалоба в суд не поступили. Эта справка оформляется работником подразделения делопроизводства на основании представленных заявителем документов, подписывается руководителем подразделения делопроизводства и заверяется гербовой печатью арбитражного суда. В этом случае судебный акт о возврате государственной пошлины не выносится.
Для судов общей юрисдикции, по нашему мнению, также применяется указанный выше порядок (ч. 1 ст. 39 ГПК РФ).
Таким образом, для возврата ошибочно уплаченной государственной пошлины необходимо представить в налоговый орган справку из суда о непоступлении в данный суд искового заявления (иного документа, оплачиваемого госпошлиной), документ, подтверждающий уплату государственной пошлины, и заявление о ее возврате.
А для частичного возврата государственной пошлины необходимо представить в налоговый орган определение (решение, постановление) суда о частичном возврате государственной пошлины, копию документа, подтверждающего уплату государственной пошлины, и заявление о ее возврате.
Производство по делу прекращено или заявление оставлено без рассмотрения
В случае прекращения производства по делу (административному делу) или оставления заявления (административного искового заявления) без рассмотрения Верховным Судом РФ, судами общей юрисдикции или арбитражными судами уплаченная государственная пошлина подлежит возврату.
При заключении мирового соглашения (соглашения о примирении), отказе истца (административного истца) от иска (административного иска), признании ответчиком (административным ответчиком) иска (административного иска), в том числе по результатам проведения примирительных процедур, до принятия решения судом первой инстанции возврату истцу (административному истцу) подлежит 70% суммы уплаченной им государственной пошлины, на стадии рассмотрения дела судом апелляционной инстанции — 50%, на стадии рассмотрения дела судом кассационной инстанции, пересмотра судебных актов в порядке надзора — 30%.
При этом следует учитывать, что государственная пошлина не возвращается при добровольном удовлетворении ответчиком (административным ответчиком) требований истца (административного истца) после обращения указанных истцов в Верховный Суд РФ, арбитражный суд и вынесения определения о принятии искового заявления (административного искового заявления) к производству (пп. 3 п. 1 ст. 333.40 НК РФ).
О прекращении производства по делу (в том числе в случае утверждения мирового соглашения), оставлении искового заявления без рассмотрения арбитражный суд или суд общей юрисдикции выносит определение (ч. 5, п. 3 ч. 9, ч. 13 ст. 141, ч. 1 ст. 149, ч. 2 ст. 150, ч. 1 ст. 151 АПК РФ, ч. 13 ст. 153.10, ч. 3 ст. 173, ст. 221, ч. 1 ст. 223 ГПК РФ).
Данное определение вместе с документом об уплате государственной пошлины (его копии — при частичном возврате) и заявлением о ее возврате необходимо представить в налоговый орган.
Суд вернул исковое заявление (административное исковое заявление)
В случае возвращения искового заявления (административного искового заявления) уплаченная государственная пошлина подлежит возврату. При этом данная норма также предусматривает, что, если государственная пошлина не возвращена, ее сумма засчитывается в счет уплаты государственной пошлины при повторном предъявлении искового заявления (административного искового заявления), если не истек трехгодичный срок со дня вынесения предыдущего решения и к повторному иску (административному иску) приложен первоначальный документ об уплате государственной пошлины (пп. 2 п. 1 ст. 333.40 НК РФ).
О возвращении искового заявления (административного искового заявления) судом выносится определение (мотивированное определение), в котором в том числе решается вопрос о возврате государственной пошлины (ч. 2 ст. 129 АПК РФ, ч. 2 ст. 129 КАС РФ). Таким образом, в налоговый орган вместе с заявлением о возврате госпошлины и документом о ее уплате надо представить указанное определение.
При этом ст. 135 ГПК РФ, регулирующая возвращение искового заявления, не содержит специального регулирования вопроса возврата государственной пошлины.
Следовательно, при возвращении искового заявления в соответствии с ГПК РФ государственная пошлина подлежит возврату независимо от наличия указания об этом в определении суда. При этом в указанном случае к заявлению о возврате излишне уплаченной суммы государственной пошлины должна прилагаться справка суда об обстоятельствах, являющихся основанием для ее полного или частичного возврата (Письмо Минфина России от 04.10.2017 N 03-05-04-03/64446 (направлено Письмом ФНС России от 23.10.2017 N ГД-4-8/21383)).
Если вы хотите вернуть уплаченную в суд государственную пошлину, наши юристы из “Зайцев и партнеры” могут помочь вам с этим. Оставьте заявку на нашем сайте или свяжитесь с нами для получения консультации.
