Как вернуть бракованный товар поставщику при импорте?

 

Если брак иностранных товаров выявлен до подачи декларации на товары, вернуть их можно без подачи декларации на товары и без уплаты таможенных платежей. Если брак в товарной партии обнаружен после таможенной очистки и уплаты таможенных платежей, бракованные товары можно вернуть поставщику путем их помещения под процедуру реэкспорта с возвратом (зачетом) сумм ввозных пошлин и налогов при условии подачи декларации на товары в течение года со дня, следующего за днем их помещения под процедуру выпуска для внутреннего потребления.

С точки зрения таможенного оформления необходимо определить, на каком этапе совершения таможенных операций был выявлен брак в товарной партии. В этой связи разберем возможные варианты развития ситуации.

Следует учесть, что до 31.12.2025 применяются специальные экономические меры в виде запрета (ограничений) на вывоз за пределы территории РФ определенных видов продукции и (или) сырья. Перечни товаров, в отношении которых установлены запреты (ограничения) на вывоз, определены Правительством РФ (Указ Президента РФ от 08.03.2022 N 100).

В соответствии с положениями Таможенного кодекса Евразийского экономического союза при импорте товаров таможенные операции совершаются в следующей последовательности:

• прибытие товаров на таможенную территорию ЕАЭС;
• помещение товаров на временное хранение;
• таможенное декларирование (товары помещаются под избранную таможенную процедуру) и выпуск товаров.

Рекомендуем участникам ВЭД периодически осматривать и проверять качество иностранных товаров до подачи таможенной декларации и до уплаты таможенных платежей. Такие операции удобно проводить на складе временного хранения. Конечно, на практике это занимает определенное время и увеличивает срок таможенной очистки товаров, однако в случае обнаружения брака в товарной партии такие операции существенно упрощают возврат бракованных товаров поставщику с точки зрения таможенной очистки.

Брак при временном хранении товаров

Согласно ст. 102 ТК ЕАЭС лица, обладающие полномочиями в отношении товаров, находящихся на временном хранении, вправе осматривать и измерять товары, перемещать их в пределах места временного хранения (СВХ). Кроме того, с разрешения таможенного органа допускается отбор проб и (или) образцов товаров, исправление поврежденной упаковки, вскрытие упаковки для определения количества и характеристик товаров, а также операции, необходимые для подготовки товаров к последующей перевозке.

Вышеуказанные операции могут совершаться заинтересованными лицами в период хранения товаров на СВХ, то есть до подачи таможенной декларации. В определенных ситуациях такие операции позволяют выявить бракованные товары на начальном этапе таможенного оформления. В этом случае возврат товаров поставщику с точки зрения таможенного оформления не составит большого труда. Согласно положениям п. 4 ст. 92 ТК ЕАЭС иностранные товары могут быть вывезены за пределы таможенной территории ЕАЭС без представления таможенной декларации, если эти товары после прибытия на таможенную территорию ЕАЭС не покидали места перемещения товаров через таможенную границу ЕАЭС. В такой ситуации заинтересованным лицам достаточно будет представить перевозочные документы (в зависимости от вида транспорта) и получить у таможенного органа разрешение на убытие товаров в виде отметок на перевозочных документах (п. 1 ст. 89, п. п. 1 и 9 ст. 92 ТК ЕАЭС).

Таким образом, если бракованные иностранные товары выявляются до подачи декларации (на этапе временного хранения), возврат таких товаров осуществляется в упрощенном порядке, то есть без подачи декларации на товары (товары не нужно помещать под процедуру реэкспорта) и без уплаты таможенных платежей.

Брак при выпуске товаров

Рассмотрим другой вариант развития ситуации: иностранные товары были помещены под процедуру выпуска для внутреннего потребления с уплатой таможенных платежей и после выпуска товаров обнаруживается брак в товарной партии. Согласно п. 1 ст. 135 ТК ЕАЭС, если иностранные товары помещаются под процедуру выпуска для внутреннего потребления, в отношении товаров должны быть уплачены ввозные пошлины и налоги. При соблюдении условий данной процедуры таможенный орган осуществляет выпуск товаров. Предположим, что после выпуска товаров покупатель обнаруживает брак в товарной партии.

В сложившейся ситуации также имеется возможность возврата товаров иностранному поставщику. Однако теперь необходимо будет подать таможенному органу декларацию на товары (ДТ) и поместить товары под процедуру реэкспорта. При этом важно отметить, что речь идет не о корректировке ранее поданной декларации на товары (по процедуре выпуска для внутреннего потребления), а о подаче новой ДТ с заявлением процедуры реэкспорта. Это объясняется положениями п. 2 Порядка заполнения декларации на товары (утв. Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 N 257): в одной ДТ декларируются сведения о товарах, содержащихся в одной товарной партии, которые помещаются под одну и ту же таможенную процедуру.

Согласно пп. 6 п. 2 ст. 238 ТК ЕАЭС процедура реэкспорта применяется в отношении товаров Союза, в отношении которых ранее была применена процедура выпуска для внутреннего потребления, если товары вывозятся с таможенной территории Союза по причине неисполнения условий сделки, в том числе по количеству, качеству, описанию или упаковке, при соблюдении следующих условий (п. 2 ст. 239 ТК ЕАЭС):

• помещение товаров под процедуру реэкспорта в течение одного года со дня, следующего за днем их помещения под процедуру выпуска для внутреннего потребления;
• представление таможенному органу сведений об обстоятельствах ввоза товаров на таможенную территорию Союза, о неисполнении условий сделки, на основании которой товары перемещались через таможенную границу Союза, помещении этих товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, об использовании этих товаров после помещения под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, которые подтверждаются представлением таможенных и (или) иных документов либо сведений о таких документах;
• неиспользование товаров на таможенной территории Союза и непроведение их ремонта, за исключением случаев, когда использование товаров было необходимо для обнаружения дефектов;
• возможность идентификации товаров таможенным органом;
• соблюдение запретов и ограничений.

Бракованный товар, прошедший таможенную очистку, можно вернуть в течение одного года и при этом нужно доказать факт нарушения условий сделки относительно качества товара, подтвердить документально обстоятельства ввоза товаров, их помещение под процедуру выпуска для внутреннего потребления. Также таможенный орган должен иметь возможность идентификации товаров (способы и средства идентификации товаров изложены в ст. 341 ТК ЕАЭС, Порядок применения средств идентификации, используемых таможенными органами, и предъявляемые к ним требования установлены Приказом ФТС России от 10.09.2021 N 768).

Возврат товара через реэкспорт

При соблюдении указанных выше условий покупатель может вернуть бракованный товар поставщику путем его помещения под процедуру реэкспорта, то есть путем подачи декларации на товары. Причем по процедуре реэкспорта товары вывозятся с таможенной территории Союза без уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов и (или) с возвратом (зачетом) сумм таких пошлин и налогов. Поскольку в рассматриваемой ситуации в отношении иностранных товаров были уплачены ввозные пошлины и налоги, в отношении указанных товаров, помещенных под процедуру реэкспорта и фактически вывезенных с таможенной территории Союза, осуществляется возврат (зачет) сумм ввозных таможенных пошлин, налогов, уплаченных в связи с применением таможенной процедуры выпуска для внутреннего потребления (пп. 7 п. 1 ст. 67 и п. 1 ст. 242 ТК ЕАЭС).

Если вышеуказанные условия не соблюдаются, товары нельзя помещать под процедуру реэкспорта. Бракованный товар можно будет вернуть поставщику путем помещения под процедуру экспорта. В финансовом плане такая схема менее выгодная, так как согласно ст. 140 ТК ЕАЭС по процедуре экспорта уплачиваются вывозные пошлины (если товар облагается ими) и возврат ранее уплаченных сумм таможенных платежей не осуществляется.

Возврат таможенных пошлин и налогов

Порядок возврата сумм ввозных таможенных пошлин, налогов изложен в гл. 10 ТК ЕАЭС. Согласно п. 2 ст. 67 ТК ЕАЭС возврат сумм излишне уплаченных таможенных пошлин, налогов осуществляется таможенным органом при условии внесения изменений в сведения об исчисленных таможенных пошлинах, налогах, заявленные в ДТ. Эти сведения указываются в графах 47 и B декларации на товары (утв. Решением Комиссии Таможенного союза N 257), поэтому вносятся изменения в эти графы ДТ.

Для изменения сведений, заявленных в ДТ, применяется корректировка декларации на товары (КДТ), которая является неотъемлемой частью такой декларации на товары (п. п. 4 и 5 ст. 112 ТК ЕАЭС). Для внесения изменений в сведения, заявленные в ДТ, после выпуска товаров декларантом представляются обращение, надлежащим образом заполненная КДТ, ее электронный вид, документы, подтверждающие изменения (дополнения), вносимые в сведения, заявленные в ДТ. Обращение составляется в произвольной письменной форме. В обращении указываются регистрационный номер ДТ, перечень вносимых в нее изменений и обоснование необходимости внесения таких изменений (п. п. 12, 13 Порядка внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, утв. Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 N 289).

Возврат (зачет) таможенных пошлин, налогов производится в порядке, установленном ст. 67 ТК ЕАЭС, при наступлении обстоятельств, в соответствии с которыми таможенные пошлины, налоги подлежат возврату (ч. 3 ст. 68 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ (далее — Закон N 289-ФЗ)). Возврат (зачет) сумм таможенных пошлин, налогов осуществляется при подтверждении таможенному органу наступления обстоятельств, влекущих за собой такой возврат, и при соблюдении иных условий для возврата (зачета) сумм таможенных пошлин, налогов, устанавливаемых законодательством государства-члена, в котором произведены уплата и (или) взыскание таможенных пошлин, налогов (п. 3 ст. 67 ТК ЕАЭС).

Так, обнаружение факта излишней уплаты таможенных пошлин, налогов устанавливается по результатам таможенного контроля после выпуска товаров и фиксируется с помощью КДТ с отметками должностных лиц таможенного органа. Днем обнаружения факта излишней уплаты сумм таможенных пошлин, налогов является день регистрации таможенным органом КДТ (п. 1 ч. 1 и ч. 2 ст. 67 Закона N 289-ФЗ).

Возврат (зачет) таможенных пошлин, налогов производится не позднее 3 рабочих дней со дня, следующего за днем внесения изменений в ДТ (п. 3 ч. 4 ст. 68 Закона N 289-ФЗ).

Необходимо отметить, что на основании ч. 2 ст. 45 Закона N 289-ФЗ суммы уплаченных по процедуре выпуска для внутреннего потребления таможенных сборов за таможенные операции не подлежат возврату.