Как заполняется акт согласования границ земельного участка
Акт согласования местоположения границ земельного участка — это раздел межевого плана. Готовит его кадастровый инженер в завершение кадастровых работ (ч. 1 ст. 40 Закона о кадастровой деятельности, пп. 9 п. 3 Требований, утвержденных Приказом Росреестра от 14.12.2021 N П/0592).
Такой акт составляется, если при кадастровых работах (ч. 1 ст. 39, ч. 1 ст. 40 Закона о кадастровой деятельности, п. 81 Требований):
- уточняются границы земельного участка (участков);
- при образовании участка уточняются границы смежных с ним участков, сведения о которых имеются в ЕГРН.
Если при образовании земельного участка границы смежных участков не уточнялись, согласование местоположения границ не проводится и акт согласования в состав межевого плана не включается (Письмо Росреестра от 08.12.2020 N 13-00451/20).
Форма акта согласования местоположения границ земельного участка приведена в Приложении N 1 к Приказу Росреестра от 14.12.2021 N П/0592.
Акт согласования оформляется на обороте графической части межевого плана (ч. 1 ст. 40 Закона о кадастровой деятельности, п. 83 Требований).
По общему правилу акт согласования составляется на бумажном носителе в одном экземпляре. В индивидуальном порядке проведения согласования акт можно оформить в виде одного электронного документа, подписанного УКЭП всех заинтересованных лиц — участников согласования, или в виде нескольких документов, подписанных УКЭП отдельных таких лиц (ч. 1 ст. 40 Закона о кадастровой деятельности, п. п. 82, 83, 94, 96 Требований).
Акт согласования, подготовленный на бумажном носителе на обороте листа чертежа, оформляется в виде электронного образа бумажных документов в формате PDF. Документ заверяется УКЭП кадастрового инженера, подготовившего межевой план. Имеются исключения (п. 16 Требований).
Количество актов согласования на бумажном носителе должно отражать результаты всех согласований. Отдельный акт согласования в отношении смежного земельного участка оформляется только в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение его характерных точек и (или) частей границ, не являющихся одновременно характерными точками и (или) частями границ земельного участка — объекта кадастровых работ (п. 85 Требований).
Акт согласования местоположения границ земельного участка должны подписать все заинтересованные лица или их представители. Только в этом случае границы земельного участка будут считаться согласованными. В акте указываются реквизиты удостоверяющих личность документов и документов, подтверждающих полномочия представителей, если акт подписывает представитель заинтересованного лица. Отметим, что местоположение границ участка при их согласовании в индивидуальном порядке в электронном виде будет согласовано с заинтересованными лицами, если акт заверен УКЭП каждого из этих лиц (их представителей), включая правообладателя участка (ч. 2 ст. 40 Закона о кадастровой деятельности). Если заинтересованное лицо отказалось представить сведения (реквизиты), необходимые для оформления акта согласования, оно не вправе участвовать в согласовании местоположения границ участка и заверять своей подписью акт согласования (Письмо Росреестра от 08.12.2020 N 13-00451/20).
Если же заинтересованное лицо (его представитель) было надлежащим образом извещено, но подпись не поставило и не направило в письменной форме обоснованных возражений, то границы будут считаться согласованными и без его подписи. Кадастровый инженер в этом случае внесет в акт соответствующую запись (ч. 3 ст. 40 названного Закона, п. 88 Требований).
При применении положений ч. 2 и 3 ст. 40 Закона о кадастровой деятельности учтите следующее.
Если межевой план подготавливается для осуществления государственного кадастрового учета в связи с уточнением местоположения границ земельного участка и не требуется одновременно вносить изменения в сведения ЕГРН о местоположении границ смежного участка, в акте согласования могут отсутствовать личные подписи заинтересованных лиц. Это допустимо, когда они надлежащим образом извещены и нет их письменных возражений относительно местоположения уточняемой части (характерной точки) границы.
Если же требуется изменить сведения ЕГРН о местоположении границ смежных участков, то в акте согласования обязательна подпись заинтересованного лица — правообладателя смежного участка (Письмо Росреестра от 08.12.2020 N 13-00451/20). Подробно порядок заполнения акта приведен в п. п. 82 — 100 Требований.
Если границы земельного участка не согласованы и заинтересованное лицо (его представитель) представило в письменной форме возражения с обоснованным отказом в согласовании, то в акт вносится запись о содержании возражений. Сами возражения будут приложены к межевому плану в качестве его неотъемлемой части. Если возражения касаются согласования границ участка, проводимого в индивидуальном порядке в электронном виде, то они в виде электронного документа, заверенные УКЭП заинтересованного лица (представителя), прилагаются к акту согласования (являются его неотъемлемой частью). В акт согласования запись о содержании возражений не вносится (ч. 4 ст. 40 названного Закона, п. 97 Требований).
Следует отметить, что заинтересованное лицо не может представлять возражения по поводу частей границ, которые не являются одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка (ч. 2 ст. 39 указанного Закона).
Возражения должны быть сняты путем изменения границ и их повторного согласования или разрешены в судебном порядке. В этом случае должна быть оформлена новая редакция чертежа земельного участка. На его обороте можно привести акт согласования со сведениями о согласовании отдельных характерных точек или частей границ, по которым были возражения и в отношении которых изменилось описание частей границ участка. Все редакции чертежа и акта включаются в межевой план (ч. 5 ст. 40 указанного Закона, п. 93 Требований).
