Звоните, Пн-Пт 10:00-20:00
+7 (495) 230-16-82
Звоните, Пн-Пт 10:00-20:00
+7 (495) 230-16-82

Можно ли обжаловать постановление прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении

Постановление прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении нельзя обжаловать в судебном порядке. Это связано с тем, что согласно ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ обжаловать можно только постановления по делу об административном правонарушении. К ним относятся только те постановления, которые выносятся по результатам рассмотрения дела, то есть такие, которыми либо назначили административное наказание, либо прекратили производство по делу (ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ).

Вместе с тем постановление прокурора по своей сути является протоколом об административном правонарушении. После вынесения оно направляется в суд, орган, уполномоченные рассматривать дело об административном правонарушении, или уполномоченному на это должностному лицу. И уже суд, орган или должностное лицо рассматривает дело по существу и выносит одно из указанных постановлений (ч. 2 ст. 28.4, ч. 1 ст. 28.8, ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ, п. 2.8 Приказа Генпрокуратуры России от 19.02.2015 N 78).

На то, что нельзя обжаловать решение о возбуждении дела об административном правонарушении, указал Конституционный Суд РФ в Определении от 18.04.2006 N 107-О. Невозможность обжаловать постановление прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении подтверждается судебной практикой (см., например, Постановление Арбитражного суда Московского округа от 05.04.2016 N Ф05-4657/2016 по делу N А40-169739/2015).

Однако отсутствие права на обжалование постановления прокурора не означает, что составление его с существенными недостатками или без надлежащего извещения лица, в отношении которого оно составлено, никак не влияет на дальнейший процесс рассмотрения дела об административном правонарушении. При наличии указанных нарушений суд, орган или должностное лицо:

  • на этапе подготовки к рассмотрению дела возвращает постановление прокурору на доработку (п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5, Постановление Верховного Суда РФ от 21.03.2014 N 53-АД13-18).

Устраняются нарушения в таком случае путем внесения в постановление прокурора соответствующих исправлений и дополнений либо путем вынесения нового постановления. Делая это, прокурор обязан соблюсти требования ст. 28.2 КоАП РФ и гарантии прав защиты лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении (Постановление Ленинградского областного суда от 11.05.2018 N 4а-166/2018);

  • при рассмотрении дела прекращает производство по нему на основании того, что постановление, имеющее недостатки, является недопустимым доказательством (Решение Московского городского суда от 30.01.2020 по делу N 7-1134/2020, Постановление Ленинградского областного суда от 11.05.2018 N 4а-166/2018, Решение Тульского областного суда от 29.05.2017 по делу N 7-72/2017).

Вместе с тем учтите, что повлиять на позицию суда, органа или должностного лица вы можете только на стадии рассмотрения дела об административном правонарушении. Для этого рекомендуем, излагая позицию по административному делу, четко обратить внимание суда, органа или должностного лица на все те нарушения, которые допущены прокурором при составлении постановления.

Вам может быть полезно

Привлечение лица к субсидиарной ответственности

Основания для привлечения к субсидиарной ответственности физлиц и юридического лица За долги компании отвечает КДЛ (контролирующее должника лицо) – субъекты, которые определяют порядок функционирования фирмы, дают указания, обязательные для исполнения. Кого относят к КДЛ: Директора, в том числе и номинального; Учредителей, чья доля больше 50; Управляющая организация. Эти лица по умолчанию считаются «контролерами», поэтому кредиторам […]

Читать далее

Как отказаться от иска в арбитражном процессе

      Для этого нужно подать в арбитражный суд заявление (ходатайство) об отказе от исковых требований. Сделать это можно только в суде первой или апелляционной инстанции, пока суд не принял судебный акт, которым заканчивается рассмотрение дела по существу. Укажите в заявлении, что вы отказываетесь от иска (полностью или частично) и последствия этого вам известны. […]

Читать далее

Как супруги могут разделить совместно нажитое имущество в браке?

Общее имущество супругов может быть разделено в том числе в период брака. При разделе общего имущества супругов и определении долей в этом имуществе доли супругов признаются равными, если иное не предусмотрено договором между супругами (п. 1 ст. 38, п. 1 ст. 39 СК РФ). В случае раздела общего имущества супругов в период брака имущество, которое […]

Читать далее

ОБЖАЛОВАНИЕ ОПРЕДЕЛЕНИЯ СУДА ОБ ОТКАЗЕ В ВЫДАЧЕ ДУБЛИКАТА ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ЛИСТА

Процессуальное законодательство и Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее — Закон об исполнительном производстве) не дают понятия исполнительных документов. «Исполнительный документ представляет собой предусмотренный федеральным законом документ, на основании которого производится принудительное исполнение требований судебных актов и актов иных юрисдикционных органов, уполномоченных законом возлагать на организации и граждан обязанности по уплате […]

Читать далее

Возврат НДС

      Для возврата из бюджета излишне уплаченного НДС и НДС, указанного в декларации к возмещению, в размере денежных средств, формирующих положительное сальдо ЕНС, подайте в инспекцию заявление о распоряжении путем возврата. Возврат излишне взысканных денежных средств налоговый орган осуществляет самостоятельно без вашего заявления. По общему правилу срок возврата два рабочих дня со дня […]

Читать далее

Не нашли нужную практику?

Закажите консультацию и наш менеджер свяжется с Вами в течении 10 минут

    Пожалуйста, докажите, что вы человек, выбрав Звезду.
    Заказите консультацию