Звоните, Пн-Пт 10:00-20:00
+7 (495) 230-16-82
Звоните, Пн-Пт 10:00-20:00
+7 (495) 230-16-82

ОБЖАЛОВАНИЕ ОПРЕДЕЛЕНИЯ СУДА ОБ ОТКАЗЕ В ВЫДАЧЕ ДУБЛИКАТА ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ЛИСТА

Процессуальное законодательство и Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее — Закон об исполнительном производстве) не дают понятия исполнительных документов. «Исполнительный документ представляет собой предусмотренный федеральным законом документ, на основании которого производится принудительное исполнение требований судебных актов и актов иных юрисдикционных органов, уполномоченных законом возлагать на организации и граждан обязанности по уплате денежных средств, передаче имущества, совершению определенных действий или воздержанию от их совершения в пользу других организаций и граждан, а также бюджетов различных уровней» (Павин Д.В. Понятие и содержание исполнительного документа: проблемы теории и практики // Исполнительное право. 2012. N 4. С. 28 — 35).

В ст. 12 Закона об исполнительном производстве содержится открытый перечень исполнительных документов, в числе которых названы:

— исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов;

— судебные приказы;

— судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях;

— нотариально удостоверенные соглашения об уплате алиментов или их нотариально засвидетельствованные копии;

— нотариально удостоверенные медиативные соглашения или их нотариально засвидетельствованные копии;

— удостоверения, выдаваемые комиссиями по трудовым спорам;

— удостоверения, выдаваемые уполномоченными по правам потребителей финансовых услуг в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 04.06.2018 N 123-ФЗ «Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг»;

— постановления судебного пристава-исполнителя, постановления Федеральной службы судебных приставов и др.

Исполнительные документы, которые в силу закона или по ходатайству взыскателя подлежат направлению для исполнения непосредственно самим органом, их выдавшим, могут быть направлены, а в предусмотренных законом случаях должны быть направлены на исполнение в форме электронного документа (ч. 1.1, 1.2 ст. 12 Закона об исполнительном производстве, абз. 4 ч. 1, ч. 3 ст. 428 ГПК РФ, абз. 3 ч. 3, ч. 3.1 ст. 319 АПК РФ, ч. 4, 5, 9 ст. 353 КАС РФ). Это право взыскателей на направление на исполнение исполнительного документа в электронной форме является частным случаем реализации права на получение информации в форме электронных документов (ст. 11.1 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее — Закон об информации), Постановление Правительства РФ от 09.06.2016 N 516 «Об утверждении Правил осуществления взаимодействия в электронной форме граждан (физических лиц) и организаций с органами государственной власти, органами местного самоуправления, с организациями, осуществляющими в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия»). В электронной форме может быть направлен как электронный документ (документ, созданный в электронной форме без предварительного документирования на бумажном носителе, подписанный электронной подписью), так и электронный образ документа (электронная (сканированная) копия документа, изготовленного на бумажном носителе). Применительно к исполнительным документам законодательство говорит об электронном документе.

Электронный документ — документированная информация, представленная в электронной форме, то есть в виде, пригодном для восприятия человеком с использованием электронных вычислительных машин, а также для передачи по информационно-телекоммуникационным сетям или обработки в информационных системах (п. 11.1 ст. 2 Закона об информации).

Согласно абз. 2, 3 п. 9.3.3 Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде, утв. Приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 29.04.2003 N 36, исполнительный лист может направляться судом для исполнения в форме электронного документа путем заполнения формата исполнительного листа, утвержденного постановлением Правительства РФ и подписанного судьей усиленной квалифицированной подписью, в порядке, установленном законодательством РФ. При направлении исполнительного листа в форме электронного документа его изготовление на бумажном носителе не производится. О направлении исполнительного листа в электронном виде делается соответствующая отметка в Журнале учета выдаваемых (направляемых) исполнительных документов, справочном листе и учетно-статистической карточке.

Выдача электронного исполнительного документа, возбуждение и прекращение исполнительного производства по нему регулируются специальными нормами, исключающими возможность утраты таких исполнительных документов взыскателями и лицами, их исполняющими. Согласно ч. 1.1 ст. 12 Закона об исполнительном производстве исполнительный документ в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, по заявлению взыскателя, за исключением случаев, когда такое заявление не требуется, направляется в Федеральную службу судебных приставов, в том числе повторно, судами общей юрисдикции, арбитражными судами, органом или должностным лицом, вынесшим исполнительный документ, с использованием инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме. В случае принятия судебным приставом-исполнителем решения об отказе в возбуждении исполнительного производства исполнительный документ, поступивший в порядке, предусмотренном ч. 1.1 ст. 12 Закона об исполнительном производстве, не направляется взыскателю, а при необходимости повторного направления (предъявления) исполнительного документа судебному приставу-исполнителю взыскатель вправе обратиться в суд, другой орган или к должностному лицу, принявшим соответствующий акт, с заявлением о повторном направлении исполнительного документа судебному приставу-исполнителю в форме электронного документа (ч. 2.1, 4 ст. 31 Закона об исполнительном производстве). Исполнительный документ, поступивший в порядке, предусмотренном ч. 1.1 ст. 12 Закона об исполнительном производстве, по которому окончено исполнительное производство, хранится в электронном виде в исполнительном производстве (ч. 2 ст. 47 Закона об исполнительном производстве). Указанные нормы приводят к выводу о возможности повторного направления на исполнение равнозначного экземпляра электронного исполнительного документа. Однако нельзя полностью исключить ситуацию утраты и электронного исполнительного документа, например, в результате воздействия вредоносных программ.

В случае утраты подлинника исполнительного документа основанием для исполнения является его дубликат, выдаваемый в установленном порядке судом, другим органом или должностным лицом, принявшим соответствующий акт (ч. 2 ст. 12 Закона об исполнительном производстве).

Дубликат — второй экземпляр документа, имеющий одинаковую силу с подлинником (Ожегов С.И., Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка. М.: Азбуковник, 1997. С. 181). Дубликат документа — повторный экземпляр подлинника документа (п. 2 Инструкции по делопроизводству в Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, утв. Постановлением ЦИК России от 20.01.2016 N 321/1831-6). Дубликат судебного приказа должен полностью воспроизводить утраченный судебный приказ, в его правом верхнем углу проставляется штамп «Дубликат» (абз. 2 п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016 N 62 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве»).

Заявление о выдаче дубликата исполнительного документа рассматривается судом в судебном заседании, по итогу рассмотрения которого судом выносится определение.

На определение суда о выдаче дубликата исполнительного документа или об отказе в его выдаче может быть подана частная жалоба.

 

Обжалование определения суда общей юрисдикции об отказе в выдаче дубликата исполнительного листа

 

В соответствии с ч. 1 ст. 430 ГПК РФ в случае утраты подлинника исполнительного листа или судебного приказа (исполнительных документов) суд, принявший решение, вынесший судебный приказ, может выдать по заявлению взыскателя или судебного пристава-исполнителя дубликаты исполнительных документов.

Условиями выдачи дубликата исполнительного документа в гражданском процессе согласно ст. 430 ГПК РФ являются:

— утрата подлинника исполнительного документа;

— неисполнение утраченного исполнительного документа;

— сохранение срока, установленного для предъявления исполнительного документа к исполнению, а также соблюдение процессуального срока, установленного для обращения в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа (месячный срок со дня, когда взыскателю стало известно об утрате исполнительного документа осуществляющим его исполнение лицом).

Эти условия являются юридическими фактами, подлежащими доказыванию взыскателем.

Факт утраты исполнительного документа будет считаться доказанным, если представленные доказательства позволяют прийти к выводу, что его судьба неизвестна и его невозможно вернуть (Определение Верховного Суда РФ от 14.02.2022 N 305-ЭС21-28627; Определения Первого кассационного суда общей юрисдикции от 30.09.2022 N 88-24068/2022; от 25.12.2019 по делу N 88-3309/2019). Достоверно установить этот факт часто весьма затруднительно, поэтому доказательства могут свидетельствовать лишь о высокой степени вероятности существования этого факта — факта утраты исполнительного документа. «Суд нередко сталкивается с объективной невозможностью достоверного установления тех или иных фактов и вынужден разрешать гражданские дела на основе их вероятного установления» (Боннер А.Т. Вероятное установление фактов при разрешении гражданских дел // Боннер А.Т. Избранные труды по гражданскому процессу. СПб., 2005. С. 802).

Полное исполнение исполнительного документа является фактом, препятствующим выдаче дубликата исполнительного документа. Фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, является основанием для окончания исполнительного производства (ч. 1 ст. 47 Закона об исполнительном производстве). При таких обстоятельствах выдача судом дубликата исполнительного листа взыскателю для предъявления его к исполнению не может достигнуть искомой цели, что влечет отказ в его выдаче (Определение Конституционного Суда РФ от 27.01.2022 N 68-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Герлихмана Александра Евгеньевича на нарушение его конституционных прав частями первой и второй статьи 430 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и частью 2 статьи 12 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Истечение срока предъявления исполнительного документа к исполнению означает в силу п. 3 ч. 1 ст. 31 Закона об исполнительном производстве невозможность принудительного исполнения судебного постановления. При таких обстоятельствах выдача взыскателю судом дубликата исполнительного листа для его исполнения также не может достигнуть искомой цели, что влечет отказ в его выдаче (Определение Конституционного Суда РФ от 29.05.2019 N 1419-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Можаева Юрия Ивановича на нарушение его конституционных прав статьей 430 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и статьей 21 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Срок предъявления исполнительного документа к исполнению установлен в ст. 21 Закона об исполнительном производстве. Сроки в исполнительном производстве следует отличать от процессуальных и непроцессуальных (регулируемых нормами материального права) сроков обращения в суд (гл. 3 Закона об исполнительном производстве, гл. 9 ГПК РФ, ч. 2 ст. 430 ГПК РФ).

В ч. 2 ст. 430 ГПК РФ указаны как общий процессуальный срок для обращения в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа, который по своему периоду совпадает со сроком, установленным для предъявления исполнительного документа к исполнению, так и специальный процессуальный срок для обращения в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа для случая, когда исполнительный документ был утрачен судебным приставом-исполнителем или другим осуществляющим исполнение лицом и взыскателю стало об этом известно после истечения срока, установленного для предъявления исполнительного документа к исполнению. В последнем случае заявление о выдаче дубликата исполнительного документа может быть подано в суд в течение месяца со дня, когда взыскателю стало известно об утрате исполнительного документа.

Могут быть восстановлены судом как срок предъявления исполнительного документа к исполнению (ст. 23 Закона об исполнительном производстве, ст. 432 ГПК РФ), так и процессуальный срок для обращения в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа (ст. 112 ГПК РФ).

В судебной практике нет примеров одновременного заявления требований о восстановлении процессуального срока для подачи в суд заявления о выдаче дубликата исполнительного листа и о восстановлении срока предъявления исполнительного листа к исполнению. Вероятно, это вызвано тем, что в случае восстановления срока предъявления исполнительного листа к исполнению автоматически восстанавливается и процессуальный срок для подачи в суд заявления о выдаче дубликата исполнительного листа. На наш взгляд, аналогичная ситуация автоматического восстановления срока существует и для принятия дополнительного судебного решения в случаях, когда судом восстанавливается срок подачи апелляционной жалобы.

В судебной практике высказана лишь позиция о необходимости самостоятельного восстановления специального процессуального срока для обращения в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа для случая, когда исполнительный документ был утрачен судебным приставом-исполнителем и взыскателю стало об этом известно после истечения срока, установленного для предъявления исполнительного документа к исполнению (п. 19 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2019), утв. Президиумом Верховного Суда РФ 27.11.2019).

Срок, установленный для предъявления исполнительного документа к исполнению, а следовательно, и общий процессуальный срок для обращения в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа определяется со дня вступления судебного акта в законную силу, а в отношении судебного приказа — со дня его выдачи. По общему правилу он составляет 3 года, но имеются и исключения из этого правила, например, исполнительные документы, содержащие требования о взыскании периодических платежей, могут быть предъявлены к исполнению в течение всего срока, на который присуждены платежи, а также в течение 3 лет после окончания этого срока (ст. 21 Закона об исполнительном производстве).

В срок, установленный для предъявления исполнительного документа к исполнению, не включается установленный должнику федеральным законом или судебным актом, актом другого органа или должностного лица срок для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, срок отсрочки или рассрочки исполнения (ч. 9 ст. 21, ч. 4 ст. 22 Закона об исполнительном производстве). Течение срока предъявления такого исполнительного документа (исключая исполнительный документ о взыскании штрафа, назначенного в качестве наказания за совершение преступления) начинается после дня окончания срока, установленного для исполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, предоставления ему отсрочки или рассрочки исполнения указанных требований.

При применении судом срока предъявления к исполнению исполнительного листа существенное значение имеет факт наличия или отсутствия перерыва течения этого срока (п. 15 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 5 (2017), утв. Президиумом Верховного Суда РФ 27.12.2017). Срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается:

1) предъявлением исполнительного документа к исполнению;

2) частичным исполнением исполнительного документа должником.

После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается (ч. 1, 2 ст. 22 Закона об исполнительном производстве, ч. 1 ст. 432 ГПК РФ).

В случае извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в соответствии с ч. 1 ст. 46 Закона об исполнительном производстве срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня направления соответствующего постановления (ч. 3 ст. 22 Закона об исполнительном производстве).

В случае если исполнение по ранее предъявленному исполнительному документу было окончено в связи с подачей взыскателем заявления об окончании исполнительного производства либо в связи с совершением взыскателем действий, препятствующих его исполнению, период со дня предъявления данного исполнительного документа к исполнению до дня окончания по нему исполнения по одному из указанных оснований вычитается из соответствующего срока предъявления исполнительного документа к исполнению, установленного федеральным законом (ч. 3.1 ст. 22 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии со ст. 23 Закона об исполнительном производстве, ч. 2, 3 ст. 432 ГПК РФ взыскатель, пропустивший срок предъявления исполнительного листа или судебного приказа к исполнению, вправе обратиться с заявлением о восстановлении пропущенного срока в суд, принявший соответствующий судебный акт. Взыскателям, пропустившим срок предъявления исполнительного документа к исполнению по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен, если федеральным законом не установлено иное. В качестве уважительных причин пропуска предъявления исполнительного листа к исполнению могут быть признаны не только обстоятельства, относящиеся к личности заявителя, такие как тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п., но и обстоятельства, объективно препятствовавшие лицу, добросовестно пользующемуся своими процессуальными правами, реализовать право на совершение соответствующего процессуального действия, как-то: введение в отношении должника процедуры банкротства, впоследствии прекращенной; принятие взыскателем мер, направленных на исполнение решения суда до истечения срока предъявления исполнительного листа к исполнению; утрата исполнительного листа по вине службы судебных приставов и др. (Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 15.03.2022 N 47-КГ21-20-К6).

При проверке уважительности причин пропуска предъявления исполнительного документа к исполнению вышестоящие судебные инстанции ориентируют суды давать оценку бездействию самих взыскателей, которые длительное время с момента вступления судебных актов в законную силу не принимают мер для исполнения решения суда (Определение Первого кассационного суда общей юрисдикции от 13.01.2023 N 88-347/2023). Заинтересованность взыскателя в надлежащем исполнении возлагает на него обязанность контролировать срок предъявления исполнительного документа к исполнению, а равно при длительном неисполнении принять меры к установлению причины такого неисполнения (Определение Первого кассационного суда общей юрисдикции от 20.01.2023 N 88-1624/2023 по делу N 9-14/2022).

Переход права (требования) на основании договора не влияет на течение срока предъявления исполнительного листа к исполнению, а невыполнение цедентом каких-либо обязанностей перед цессионарием по общему правилу не может рассматриваться как уважительная причина для восстановления цессионарию срока для предъявления исполнительного листа к исполнению, поскольку условия перехода права (требования), срок передачи документов, ответственность за неисполнение цедентом своих обязанностей определяется условиями договора, заключенного между ними (Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 15.03.2022 N 47-КГ21-20-К6).

Таким образом, при рассмотрении судом вопроса о возможности выдачи дубликата исполнительного документа к подлежащим установлению фактам относятся следующие:

— факт соблюдения процессуального срока, установленного для обращения в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа;

— факт сохранения срока для предъявления исполнительного документа к исполнению (факт и дата вступления судебного акта в законную силу; факт установления судебным актом или законом срока для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, факт и сроки отсрочки или рассрочки исполнения требований; факт и дата предъявления исполнительного листа к исполнению; наличие или отсутствие оснований для прерывания срока предъявления исполнительного документа к исполнению);

— факт возбуждения исполнительного производства, его приостановления, окончания, прекращения; неисполнение исполнительного документа; факт и обстоятельства утраты подлинника исполнительного документа.

Для установления этих фактов необходимо исследовать материалы гражданского дела и исполнительного производства, предложить взыскателю предоставить доказательства направления исполнительного документа на исполнение уполномоченному лицу.

Нельзя обратиться в суд с повторным заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа, но можно обращаться с заявлением о повторной выдаче дубликата исполнительного документа.

В силу обязательности вступивших в законную силу судебных актов (ч. 2 ст. 13, ч. 2 ст. 61, ч. 2 ст. 209 ГПК РФ) и правила невозможности рассмотрения тождественных требований (п. 2 ч. 1 ст. 134, абз. 3 ст. 220 ГПК РФ) с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа можно обратиться один раз, т.е. повторные требования с тем же предметом и основанием не подлежат рассмотрению. Указанные нормы процессуального права устанавливают обязательность вступивших в силу судебных постановлений, недопустимость повторного разрешения судом одних и тех же требований, и, соответственно, вынесения противоречащих друг другу судебных постановлений по одному и тому же вопросу, а также недопустимость пересмотра определенных вступившими в силу судебными постановлениями правоотношений сторон и установленных в связи с этим фактов, в том числе и тогда, когда при новом обращении заявитель представляет новые доказательства, которые могли повлиять на выводы суда об установлении имеющих значение для дела обстоятельств. Выявление же обстоятельств, которые не были и не могли быть известны на момент принятия решения по делу, может являться основанием для вынесения нового решения лишь в процедуре пересмотра ранее вынесенного судебного постановления по правилам, установленным гл. 42 ГПК РФ. В силу ч. 4 ст. 1 ГПК РФ данные требования распространяются и на рассмотрение заявлений о выдаче дубликатов исполнительных листов, а также на разрешение вопросов о восстановлении срока на их предъявление к исполнению (Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 21.01.2020 N 5-КГ19-234, 2-3098/2014).

Возможна подача заявления о выдаче повторных дубликатов исполнительного документа, т.е. когда был утрачен не только подлинник исполнительного документа, но и выданный дубликат этого исполнительного документа. Статья 430 ГПК РФ не предполагает каких-либо ограничений на выдачу повторных дубликатов исполнительного листа (Определение Конституционного Суда РФ от 20.03.2007 N 190-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалоб гражданина Ревеса Ивана Степановича на нарушение его конституционных прав частью первой статьи 429 и статьей 430 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации»).

Согласно ч. 3 ст. 430 ГПК РФ заявление взыскателя или судебного пристава-исполнителя о выдаче дубликата исполнительного документа рассматривается судом в судебном заседании в срок, не превышающий 10 дней со дня поступления указанного заявления в суд. Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте заседания, однако их неявка не является препятствием к разрешению вопроса о выдаче дубликата.

В случае если из заявления взыскателя или в судебном заседании усматривается, что исполнительный документ был утрачен судебным приставом-исполнителем или другим осуществляющим исполнение лицом, то может быть целесообразным привлечение к участию в рассмотрении заявления о выдаче дубликата должностного лица, которое может пояснить обстоятельства исполнительного производства или в действиях которого усматривается вина в утрате исполнительного документа.

На определение суда о выдаче дубликата исполнительного документа или об отказе в его выдаче может быть подана частная жалоба. Она может быть подана в течение 15 дней со дня вынесения определения судом первой инстанции (ч. 4 ст. 430, ст. 332 ГПК РФ). Этот срок начинается на следующий день после вынесения определения, в него не включаются нерабочие дни (ч. 3 ст. 107 ГПК РФ). В случае если последний день процессуального срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается следующий за ним рабочий день (ч. 2 ст. 108 ГПК РФ). Лицам, пропустившим этот срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен (ч. 1 ст. 112 ГПК РФ).

Вступившие в законную силу решения и определения мировых судей, районных судов, судов субъектов РФ, апелляционные и иные определения районных судов, судов субъектов РФ, апелляционных судов общей юрисдикции (ч. 2 ст. 377 ГПК РФ) могут быть обжалованы в кассационный суд общей юрисдикции (ч. 1 ст. 376 ГК РФ) в срок, не превышающий 3 месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления (ст. 376.1 ГПК РФ) через суд первой инстанции. Срок подачи кассационных жалобы, представления в кассационный суд общей юрисдикции, пропущенный по причинам, признанным судом уважительными, может быть восстановлен судьей соответствующего суда кассационной инстанции (ч. 1 ст. 376.1 ГПК РФ). Процессуальный срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца срока. В случае если окончание срока, исчисляемого месяцами, приходится на такой месяц, который соответствующего числа не имеет, срок истекает в последний день этого месяца. В случае если последний день процессуального срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается следующий за ним рабочий день (ч. 1, 2 ст. 108 ГПК РФ).

Определения судов общей юрисдикции об отказе в выдаче дубликата исполнительного документа отменялись в основном по следующим основаниям:

— неустановление судом юридически значимых обстоятельств. Например, суд не установил юридически значимые факты: возбуждалось ли исполнительное производство на основании исполнительного листа; производилось ли его исполнение и имело ли место окончание исполнительного производства (или прекращение) по основаниям, предусмотренным законом; имел ли место перерыв срока предъявления исполнительного листа и его возобновление; возвращался ли исполнительный лист взыскателю по основаниям, предусмотренным законом; утрачен ли исполнительный лист взыскателем или службой судебных приставов (Определение Второго кассационного суда общей юрисдикции от 27.09.2022 N 88-22081/2022). Суд не установил юридически значимые обстоятельства и не известил заявителя о судебном заседании (Определение Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 03.02.2023 по делу N 88-7086/2023);

— неправильная оценка исследованных доказательств, которые свидетельствовали об утрате исполнительного документа (Определение Первого кассационного суда общей юрисдикции от 23.09.2022 по делу N 2-533/2018). Например, доказательства подтверждали получение отделами службы судебных приставов исполнительного листа, однако исполнительное производство судебным приставом не возбуждалось и судьба исполнительного документа была неизвестна (Определения Первого кассационного суда общей юрисдикции от 14.11.2022 N 88-28204/2022; от 30.09.2022 N 88-24068/2022);

— неправильное определение периода процессуального срока для обращения в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа. Например, при определении процессуального срока для обращения с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа (который соотносился с новым периодом срока для предъявления к исполнению исполнительного документа, исполнительное производство по которому ранее было окончено) судами не было установлено, возвращался ли фактически судебным приставом-исполнителем исполнительный лист взыскателю после окончания исполнительного производства, по какому адресу взыскателя, когда именно он был возвращен (Определение Первого кассационного суда общей юрисдикции от 30.09.2022 по делу N 88-25244/2022; Определение Второго кассационного суда общей юрисдикции от 11.11.2022 по делу N 88-26675/2022). Применяя общий трехлетний срок для предъявления исполнительного листа, суд первой инстанции не разрешил вопрос о применении специального срока для обращения в суд за дубликатом исполнительного листа, а равно не установил срок предъявления исполнительного документа с момента, когда в действительности он был возвращен взыскателю (Определение Первого кассационного суда общей юрисдикции от 24.06.2022 N 88-15482/2022).

 

Обжалование определения арбитражного суда об отказе в выдаче дубликата исполнительного листа

 

В соответствии с ч. 1 ст. 323 АПК РФ в случае утраты исполнительного листа арбитражный суд, принявший судебный акт, может по заявлению взыскателя или судебного пристава-исполнителя выдать дубликат исполнительного листа. Шире по содержанию является норма ч. 2 ст. 12 Закона об исполнительном производстве, согласно которой в случае утраты подлинника исполнительного документа основанием для исполнения является его дубликат, выдаваемый в установленном порядке судом, другим органом или должностным лицом, принявшим соответствующий акт. При этом к числу исполнительных документов ст. 12 Закона об исполнительном производстве относит не только исполнительные листы, выдаваемые арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов, но и судебные приказы, судебные акты по делам об административных правонарушениях.

Так же как и в гражданском судопроизводстве, условиями выдачи дубликата исполнительного документа в арбитражном процессе согласно ст. 323 АПК РФ являются:

— утрата подлинника исполнительного документа;

— неисполнение утраченного исполнительного документа;

— сохранение срока, установленного для предъявления исполнительного документа к исполнению, а также соблюдение процессуального срока, установленного для обращения в арбитражный суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа.

Возможна выдача повторного дубликата, для чего суд проверяет обстоятельства утраты исполнительного листа и его предыдущего дубликата. При наличии доказательств, свидетельствующих об утрате исполнительного листа и его дубликата, и при отсутствии доказательств их исполнения суд апелляционной инстанции удовлетворил заявление о повторной выдаче дубликата исполнительного листа (Постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 16.10.2018 N Ф02-4808/2018 по делу N А69-1181/2015 (Определением Верховного Суда РФ от 18.02.2019 N 302-ЭС18-25171 отказано в передаче дела для пересмотра в порядке кассационного производства данного Постановления)).

Согласно ч. 3 ст. 323 АПК РФ заявление взыскателя или судебного пристава-исполнителя о выдаче дубликата исполнительного листа рассматривается арбитражным судом в судебном заседании в срок, не превышающий 10 дней со дня поступления заявления в суд. Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка указанных лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения заявления. При рассмотрении заявления о выдаче дубликата исполнительного листа суд выясняет обстоятельства, свидетельствующие об утрате исполнительного документа, и исследует доказательства, подтверждающие его утрату.

В соответствии с ч. 4 ст. 323 АПК РФ определение арбитражного суда о выдаче дубликата исполнительного листа или об отказе в выдаче дубликата может быть обжаловано. В соответствии с ч. 3 ст. 188 АПК РФ жалоба на определение арбитражного суда первой инстанции может быть подана в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий месяца со дня вынесения определения, если иные порядок и срок не установлены АПК РФ.

Согласно ч. 4, 5 ст. 188 АПК РФ жалоба на определение арбитражного суда апелляционной инстанции может быть подана в арбитражный суд кассационной инстанции в срок, не превышающий месяца со дня вынесения определения, если иной срок не установлен АПК РФ. Жалоба на постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по результатам рассмотрения апелляционной жалобы на определение арбитражного суда первой инстанции, может быть подана в арбитражный суд кассационной инстанции в срок, не превышающий месяца со дня вступления в законную силу такого постановления, если в соответствии с АПК РФ такое постановление может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции.

Одним из распространенных оснований отмены определений об отказе в выдаче дубликата исполнительного листа является неправильное определение сроков для обращения в арбитражный суд с заявлением о выдаче дубликата. Например, суды первой и апелляционной инстанции не проверили обстоятельства и сроки предъявления исполнительного листа, обстоятельства его утраты, не учли возобновление течения срока предъявления исполнительного листа после его прерывания и не дали оценки письму отдела судебных приставов об утрате исполнительного листа (Постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 30.08.2017 N Ф03-3274/2017 по делу N А16-1147/2009; Постановление Арбитражного суда Московского округа от 03.08.2022 N Ф05-17495/2022 по делу N А40-111485/2020).

Как и в гражданском судопроизводстве, в соответствии с ч. 2 ст. 323 АПК РФ заявление о выдаче дубликата исполнительного листа может быть подано до истечения срока, установленного для предъявления исполнительного листа к исполнению, за исключением случаев, если исполнительный лист был утрачен судебным приставом-исполнителем или другим осуществляющим исполнение лицом и взыскателю стало об этом известно после истечения срока, установленного для предъявления исполнительного листа к исполнению. В этих случаях заявление о выдаче дубликата исполнительного листа может быть подано в течение месяца со дня, когда взыскателю стало известно об утрате исполнительного листа. Таким образом, существует общий процессуальный срок для обращения в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа, совпадающий со сроком, установленным для предъявления исполнительного листа к исполнению, и специальный процессуальный срок для обращения в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа для случая, когда он был утрачен судебным приставом-исполнителем или другим осуществляющим исполнение лицом.

Исполнительный лист, выданный арбитражным судом, может быть предъявлен к исполнению в следующие сроки:

1) в течение 3 лет со дня вступления судебного акта в законную силу, или со следующего дня после дня принятия судебного акта, подлежащего немедленному исполнению, или со дня окончания срока, установленного при отсрочке или рассрочке исполнения судебного акта;

2) в течение 3 месяцев со дня вынесения определения о восстановлении пропущенного срока для предъявления исполнительного листа к исполнению (ч. 1 ст. 321 АПК РФ).

В срок, установленный для предъявления исполнительного листа к исполнению, не засчитывается время приостановления исполнения судебного акта (ч. 2 ст. 321 АПК РФ).

Согласно ч. 1, 2, 4, 7 ст. 21 Закона об исполнительном производстве по общему правилу исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, могут быть предъявлены к исполнению в течение 3 лет со дня вступления судебного акта в законную силу. Исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов арбитражных судов, по которым арбитражным судом восстановлен пропущенный срок для предъявления исполнительного листа к исполнению, могут быть предъявлены к исполнению в течение 3 месяцев со дня вынесения судом определения о восстановлении пропущенного срока. Исполнительные документы, содержащие требования о взыскании периодических платежей, могут быть предъявлены к исполнению в течение всего срока, на который присуждены платежи, а также в течение 3 лет после окончания этого срока. Судебные акты по делам об административных правонарушениях могут быть предъявлены к исполнению в течение 2 лет со дня их вступления в законную силу.

Срок предъявления исполнительного листа к исполнению прерывается предъявлением его к исполнению, если федеральным законом не установлено иное, частичным исполнением судебного акта. После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется; время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается (ч. 3 ст. 321 АПК РФ, ч. 1, 2 ст. 22 Закона об исполнительном производстве). В случае возвращения исполнительного листа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения новый срок для предъявления исполнительного листа к исполнению исчисляется со дня его возвращения (ч. 4 ст. 321 АПК РФ).

Взаимосвязанные положения ч. 1 ст. 21, ч. 2 ст. 22 и ч. 4 ст. 46 Закона об исполнительном производстве позволяют сделать вывод, что в случае возвращения исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения, в том числе частичного, по обстоятельствам, имеющим отношение к должнику (п. п. 2 — 4 ч. 1 ст. 46 Закона об исполнительном производстве), течение этого срока исчисляется заново с момента возвращения исполнительного документа. Поскольку в случае возвращения исполнительного листа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения начинает течь новый 3-летний срок предъявления исполнительного листа к исполнению, взыскатель может обратиться в суд в течение этого срока за выдачей дубликата исполнительного листа независимо от того, когда ему стало известно об утрате судебным приставом-исполнителем исполнительного листа. По этому основанию в связи с неправильным определением срока обращения в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа были отменены Определение Арбитражного суда г. Москвы от 18.03.2020, Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 27.07.2020 и Постановление Арбитражного суда Московского округа от 09.10.2020 по делу N А40-67089/2009 об отказе в выдаче дубликата исполнительного документа (Определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 07.06.2021 N 305-ЭС20-21635).

В случае если исполнение по ранее предъявленному исполнительному листу было окончено в связи с отзывом взыскателем исполнительного листа либо в связи с совершением взыскателем действий, препятствующих его исполнению, период со дня предъявления данного исполнительного листа к исполнению до дня окончания по нему исполнения по одному из указанных оснований вычитается из соответствующего срока предъявления исполнительного листа к исполнению, установленного ст. 321 АПК РФ (ч. 5 ст. 321 АПК РФ).

Следующим распространенным основанием для отмены определений арбитражных судов об отказе в выдаче дубликата исполнительного листа является неустановление судом юридически значимых обстоятельств, неправильное распределение бремени доказывания юридически значимых фактов (Постановление Арбитражного суда Московского округа от 01.08.2022 N Ф05-18028/2022 по делу N А41-37869/2021), неправильная оценка доказательств утраты исполнительного листа.

Арбитражный суд, отказывая взыскателю в выдаче дубликата исполнительного листа по мотиву непредставления доказательств утраты исполнительного листа по вине районного отдела УФССП России, не выяснил обстоятельства, свидетельствующие об утрате этого документа, и не привлек к участию в деле районный отдел УФССП России (Определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 10.04.2015 N 306-ЭС14-6554 по делу N А12-9514/2007).

При отсутствии в материалах дела доказательств возврата исполнительного листа взыскателю, как и постановления об окончании исполнительного производства, вывод суда о том, что срок предъявления исполнительного листа к исполнению на момент подачи заявления о выдаче дубликата истек, является необоснованным. «В отсутствие сведений об окончании исполнительного производства (при условии, что решение суда не исполнено в полном объеме), его стороны: как взыскатель, так и должник, находятся в состоянии неопределенности. В такой ситуации выдача дубликата исполнительного листа и юридическое документальное оформление исполнительного производства является средством обеспечения в их правоотношениях по поводу исполнения судебного акта правовой определенности, стабильности гражданского оборота в целом, и, в конечном итоге, направлено на исполнение требования закона о разумности срока исполнения судебного акта» (Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 11.07.2022 N Ф01-2565/2022 по делу N А17-7507/2008 (Определением Верховного Суда РФ от 31.10.2022 N 301-ЭС22-20052 отказано в передаче дела для пересмотра в порядке кассационного производства данного Постановления)).

Вам может быть полезно

Встречная проверка

  Официально термин «встречная проверка» не применяется с 2007 г. Однако в обиходе его используют и сейчас. Под встречной проверкой обычно понимают истребование налоговой инспекцией у вас документов (информации) по контрагентам (третьим лицам), у которых проходит камеральная или выездная проверка. Истребование документов, информации возможно и вне рамок проверок, например, когда инспекции нужны данные о конкретной […]

Читать далее

Как обжаловать бездействие судебного пристава-исполнителя в арбитражный суд

Чтобы обжаловать в арбитражный суд бездействие судебного пристава-исполнителя, подайте заявление о признании незаконным такого бездействия по правилам АПК РФ. Это именуется оспариванием, так как вы обращаетесь в суд, а не в порядке подчиненности. Срок на подачу заявления — 10 рабочих дней со дня, когда вам стало известно, что ваши права нарушены бездействием. Составьте заявление и […]

Читать далее

Работник оспаривает увольнение, связанное с нарушением правил заключения трудового договора

П. 11 ч. 1 ст. 77, ст. 84 ТК РФ, п. 51 Постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 N 2, п. 6 Постановления Пленума ВС РФ от 28.01.2014 N 1, п. 21 Обзора судебной практики, утв. Президиумом ВС РФ 09.12.2020. Работодатель посчитал, что при приеме на работу были нарушены правила заключения трудового договора, что исключает […]

Читать далее

Как отказаться от иска в арбитражном процессе

Для этого нужно подать в арбитражный суд заявление (ходатайство) об отказе от исковых требований. Сделать это можно только в суде первой или апелляционной инстанции, пока суд не принял судебный акт, которым заканчивается рассмотрение дела по существу. Укажите в заявлении, что вы отказываетесь от иска (полностью или частично) и последствия этого вам известны. Также условие об […]

Читать далее

Что делать, если работодатель не выплачивает серую зарплату?

Как защитить свои интересы касательно серой части зарплаты? Вы вправе обратиться в территориальный орган Роструда — государственную инспекцию труда, а также в суд. Обращаясь в суд, необходимо иметь в виду, что срок исковой давности составляет три месяца при разрешении индивидуального трудового спора, один месяц — по спорам об увольнении, один год — при разрешении спора […]

Читать далее

Не нашли нужную практику?

Закажите консультацию и наш менеджер свяжется с Вами в течении 10 минут

    Пожалуйста, докажите, что вы человек, выбрав грузовик.
    Заказите консультацию
    Реальные рейтинги на независимых ресурсах

    Юридическая компания «Зайцев и партнёры» занимает топовую позицию в рейтинге надежности и качества правовых услуг по версии Яндекс.Отзывы, СПР, Yell и других ресурсов:

    CПP

    желтые страницы

    4,9 из 5

    Яндeкc

    отзывы

    4,3 из 5

    Yеll

    отзывы

    4,5 из 5

    Я.Кью

    Эксперт

    4,8 из 5

    9111.ru

    соцсеть юристов

    4,9 из 5

    ПPABДA

    КЛИЕНТОВ

    4,8 из 5

    CАTАLОХY

    отзывы

    5,0 из 5

    tор-аdvоkаts.ru

    отзывы

    4,6 из 5