Как установить факт владения и пользования земельным участком в целях вступления в наследство?

Выдача нотариусом свидетельства о праве на наследство возможна при наличии в наследственном деле всех необходимых документов и сведений, подтверждающих юридические факты и юридически значимую информацию, в частности документов, подтверждающих факт смерти наследодателя, время и место открытия наследства, состав и место нахождения наследственного имущества и др. (ч. 1 ст. 72, ч. 1 ст. 73 Основ законодательства РФ о нотариате; п. 4.5 Методических рекомендаций, утв. Решением Правления ФНП от 25.03.2019, протокол N 03/19).

Если права наследодателя на земельный участок не были оформлены надлежащим образом либо документы, подтверждающие такие права, отсутствуют, факт владения и пользования наследодателем земельным участком может быть установлен в судебном порядке (Определение Первого кассационного суда общей юрисдикции от 20.05.2020 N 88-14413/2020).

Порядок установления факта владения и пользования земельным участком

Факт владения и пользования земельным участком может быть установлен в порядке особого производства, если в деле отсутствует спор о праве и заявитель не может получить необходимые документы в ином порядке (п. 1 ч. 1 ст. 262, п. 6 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ).

Если же в деле имеется спор о праве (например, требуется признание права собственности на земельный участок), заявление необходимо подавать в порядке искового производства.

Если при подаче заявления об установлении факта владения и пользования земельным участком или рассмотрении дела в порядке особого производства устанавливается наличие спора о праве, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства (ч. 3 ст. 263 ГПК РФ).

1. Установление факта владения и пользования земельным участком в порядке особого производства

Для установления факта владения и пользования земельным участком в порядке особого производства рекомендуем придерживаться следующего алгоритма.

Шаг 1. Подготовьте заявление об установлении факта владения и пользования земельным участком

Заявление составляется в соответствии с общими требованиями, установленными для искового заявления. В нем должны быть указаны, в частности (ч. 2 ст. 131, ч. 1, 2 ст. 263, ст. ст. 265, 267 ГПК РФ):

• наименование суда, в который подается заявление;
• сведения о заявителе: Ф.И.О. (отчество — при наличии), дата и место рождения, место жительства или пребывания, один из идентификаторов (СНИЛС, ИНН, серия и номер документа, удостоверяющего личность, или водительского удостоверения), а также по желанию — контактный телефон и адрес электронной почты. Если заявление подается представителем, указываются установленные сведения о нем, в частности, для представителя-гражданина — фамилия, имя, отчество (отчество — при наличии), адрес для направления корреспонденции, один из идентификаторов;
• сведения о заинтересованных лицах (например, о нотариусе);
• требование об установлении юридического факта;
• информация о том, для какой цели вам необходимо установить факт владения и пользования земельным участком;
• обстоятельства, на которых вы основываете свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, в том числе доказательства, подтверждающие невозможность получения вами необходимых документов в ином порядке;
• перечень прилагаемых к заявлению документов.

В заявлении также можно изложить ходатайства, например, об истребовании доказательств или о вызове в суд свидетелей (ч. 1 ст. 57, ч. 2 ст. 69 ГПК РФ).

Заявление необходимо подписать. Это вправе сделать также ваш представитель при наличии у него полномочий на подписание заявления и предъявление его в суд (ч. 4 ст. 131, ч. 1 ст. 263 ГПК РФ).

Шаг 2. Подготовьте необходимые документы

К заявлению необходимо приложить, в частности (ст. 132, ч. 1, 2 ст. 263, ст. 265 ГПК РФ):

• документ, подтверждающий уплату госпошлины в установленных порядке и размере или право на получение льготы по ее уплате, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера госпошлины или об освобождении от ее уплаты.

• доверенность или иной документ, удостоверяющий полномочия представителя (при наличии представителя);
• документы, подтверждающие обстоятельства, на которых вы основываете свои требования (например, свидетельство о смерти наследодателя, документы, подтверждающие родственные отношения с наследодателем, документы, подтверждающие владение и пользование земельным участком, постановление об отказе в выдаче свидетельства о праве на наследство и т.д.);
• уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление другим лицам, участвующим в деле, копий заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют.

Шаг 3. Подайте заявление в суд и дождитесь рассмотрения дела

Заявление об установлении факта владения и пользования земельным участком подается в районный суд по месту нахождения земельного участка (ст. ст. 24, 266 ГПК РФ).

При наличии технической возможности в суде заявление и прилагаемые к нему документы могут быть поданы в электронном виде. Особенности подачи документов через Интернет рекомендуем уточнить в суде и (или) в уполномоченном МФЦ (в случае оказания такой помощи) (ч. 1.1 ст. 3, ч. 1.1 ст. 35, ч. 1 ст. 131 ГПК РФ; ч. 2 ст. 7 Закона от 30.12.2021 N 440-ФЗ; ч. 4 ст. 12 Закона от 23.06.2016 N 220-ФЗ; п. 26(1) Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 22.12.2012 N 1376).

По общему правилу суд должен рассмотреть заявление с участием заявителей и заинтересованных лиц до истечения двух месяцев со дня его поступления в суд. В зависимости от сложности дела срок его рассмотрения может быть продлен, но не более чем на месяц (ч. 1, 6 ст. 154, ч. 2 ст. 263 ГПК РФ).

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Если решение не обжаловано, оно вступает в силу по истечении указанного срока. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу после ее рассмотрения судом апелляционной инстанции. Если решение суда первой инстанции было отменено или изменено и принято новое решение, оно вступает в законную силу немедленно (ч. 1 ст. 209, ч. 2 ст. 321 ГПК РФ).

Вступившее в законную силу решение суда, которым установлен факт владения и пользования земельным участком в целях принятия наследства, необходимо представить нотариусу для получения свидетельства о праве на наследство (ч. 1 ст. 72, ч. 1 ст. 73 Основ законодательства РФ о нотариате; пп. 1 п. 2 Регламента, утв. Приказом Минюста России от 30.08.2017 N 156).

2. Установление факта владения и пользования земельным участком в порядке искового производства

Для установления факта владения и пользования земельным участком при наличии спора о праве рекомендуем придерживаться следующего алгоритма.

Шаг 1. Подготовьте исковое заявление

В исковом заявлении необходимо указать, в частности (п. п. 9, 10 ч. 1 ст. 91, ч. 2 ст. 131 ГПК РФ):

• наименование суда, в который подается заявление;
• сведения об истце: Ф.И.О. (отчество — при наличии), дату и место рождения, место жительства или пребывания, один из идентификаторов, а также по желанию — контактный телефон и адрес электронной почты. Если заявление подается представителем, указываются установленные сведения о нем;
• сведения об ответчике: для физических лиц — Ф.И.О. (отчество — при наличии), место жительства или место пребывания, дата и место рождения, место работы (если известно) и один из идентификаторов; для организаций — наименование, адрес, ИНН и ОГРН. Также по желанию можно указать контактный телефон и адрес электронной почты ответчика. Ответчиками по данному иску в зависимости от конкретной ситуации могут быть, в частности, другие наследники, органы власти и т.д.

Если дата и место рождения ответчика, один из идентификаторов неизвестны, об этом необходимо указать в исковом заявлении. В таком случае необходимая информация предоставляется по запросу суда уполномоченными органами, а срок принятия искового заявления к производству суда исчисляется со дня получения судом такой информации;

• информацию о том, в чем заключается нарушение ваших прав, обстоятельства, на которых вы основываете свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства;
• ваши требования. Помимо требования об установлении факта владения и пользования земельным участком могут быть заявлены, например, требования о включении имущества в наследственную массу, об установлении факта принятия наследства, о признании права собственности в порядке наследования и т.д.;
• цена иска (стоимость спорного имущества);
• сведения о предпринятых стороной (сторонами) действиях, направленных на примирение, если такие действия предпринимались;
• перечень прилагаемых к заявлению документов.

В исковом заявлении также можно изложить ходатайства, например, об истребовании доказательств или вызове свидетелей (ч. 1 ст. 57, ч. 2 ст. 69 ГПК РФ).

Шаг 2. Подготовьте необходимые документы

К исковому заявлению следует приложить (ст. 132 ГПК РФ):

• документ, подтверждающий уплату госпошлины в установленных порядке и размере или право на получение льготы по ее уплате, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера госпошлины или об освобождении от ее уплаты.

• доверенность или иной документ, удостоверяющий полномочия представителя (при наличии представителя);
• документы, подтверждающие обстоятельства, на которых вы основываете свои требования (например, свидетельство о смерти наследодателя, документы, подтверждающие родственные отношения с наследодателем, документы, подтверждающие владение и пользование земельным участком, и т.д.);
• уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление другим лицам, участвующим в деле, копий искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют;
• документы, подтверждающие совершение стороной (сторонами) действий, направленных на примирение, если такие действия предпринимались и соответствующие документы имеются.

Шаг 3. Подайте исковое заявление и примите участие в рассмотрении дела

Исковое заявление подается в районный суд по месту нахождения земельного участка (ст. 24, ч. 1 ст. 30 ГПК РФ).

Суд известит вас о дате и месте судебного заседания (ч. 1 ст. 153 ГПК РФ).

По общему правилу суд должен рассмотреть заявление до истечения двух месяцев со дня поступления заявления в суд. В зависимости от сложности дела срок его рассмотрения может быть продлен, но не более чем на месяц (ч. 1, 6 ст. 154 ГПК РФ).

Решение суда вступает в законную силу по истечении месячного срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу после рассмотрения судом этой жалобы, если обжалуемое решение суда не отменено. Если решение суда первой инстанции отменено или изменено и принято новое решение, оно вступает в законную силу немедленно (ч. 1 ст. 209, ч. 2 ст. 321 ГПК РФ).