Как можно ознакомиться с материалами прокурорской проверки
| Ознакомиться с материалами проверки, то есть с документами, собранными и составленными прокурором в ходе проверки, вы можете, если проверка проводилась в отношении вас или по вашему заявлению. Для этого подготовьте обращение и подайте его в прокуратуру. Если вы хотите получить копии материалов, тогда укажите в обращении, что планируете делать копии документов, а на ознакомление возьмите с собой необходимую технику. Время и место ознакомления вы узнаете из ответа прокурора, если он даст разрешение. Если же вы получите от прокурора отказ в ознакомлении, то вы можете обжаловать его. |
Оглавление:
- Кто может ознакомиться с материалами проверки
- Как составить заявление в прокуратуру об ознакомлении с материалами проверки
- Как узнать о дате и времени ознакомления с материалами прокурорской проверки
- Где проходит ознакомление с материалами проверки
Можно ли делать копии материалов проверки
- Кто может ознакомиться с материалами проверки
Ознакомиться с материалами проверки могут:
- заявитель, то есть лицо, по заявлению (обращению) которого проводилась проверка (п. 4 ст. 5 Закона о прокуратуре, п. 4.15 Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры РФ, утвержденной Приказом Генпрокуратуры России от 30.01.2013 N 45);
- проверяемая организация. Это напрямую не установлено в п. 4 ст. 5 Закона о прокуратуре, однако суды признают такое право за проверяемой организацией, поскольку сам факт проведения в отношении лица проверки затрагивает его права и свободы.
Иные лица, например те, у кого прокурор запрашивал документы в ходе проверки или же вызывал для дачи объяснений, с ее материалами знакомиться не вправе. Связано это с тем, что исполнение ими требований прокурора не затрагивает их права и свободы. Это подтверждается судебной практикой (Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 23.04.2018 N Ф04-877/2018 по делу N А45-21772/2017).
- Как составить заявление в прокуратуру об ознакомлении с материалами проверки
Утвержденной формы заявления (обращения) в прокуратуру для ознакомления с материалами проверки нет. Рекомендуем составить его письменно, указав в нем следующее:
- Ф.И.О. прокурора, проводящего проверку, наименование и адрес прокуратуры;
- сведения о заявителе. Организации рекомендуем указать свое наименование, ИНН, ОГРН и адрес. Физлицо указывает Ф.И.О. и паспортные данные;
- сведения о проверке и ваш статус в ней. В частности, укажите, в отношении кого и по какому поводу проводится проверка, дату ее начала и окончания, если проверка завершена;
- суть обращения. В данном случае это ваша просьба о предоставлении вам возможности ознакомиться с материалами проверки. Если вы планируете делать копии материалов, то дополнительно это укажите;
- лицо (представитель организации), которое будет знакомиться с материалами проверки.
Кроме того, укажите ваш контактный номер телефона, чтобы в случае необходимости сотрудники прокуратуры могли согласовать с вами время и дату ознакомления.
| Форма заявления в прокуратуру для ознакомления с материалами проверки |
2.1. Как подать в прокуратуру заявление об ознакомлении с материалами проверки
Обращение для ознакомления с материалами проверки подается прокурору, в производстве которого находятся соответствующие материалы, или вышестоящему прокурору (п. 4 ст. 5 Закона о прокуратуре).
Рекомендуем подавать обращение лично прокурору, с тем чтобы на втором экземпляре он проставил отметку о его получении и дате получения, или направить его по почте ценным письмом с описью вложения. Это позволит вам получить доказательства передачи обращения.
- Как узнать о дате и времени ознакомления с материалами прокурорской проверки
По итогам рассмотрения вашего обращения, а именно в течение 10 дней со дня его подачи, прокурор должен принять одно из двух решений (п. 4 ст. 5 Закона о прокуратуре):
- о предоставлении материалов проверки для ознакомления. Именно в этом решении прокурор укажет дату и время для ознакомления (Апелляционное определение Санкт-Петербургского городского суда от 20.11.2018 по делу N 2а-3356/2018);
- об отказе в предоставлении материалов для ознакомления. В этом решении прокурор обязан разъяснить вам основания для отказа. При этом обязательно должны быть указаны ссылки на нормы законодательства, ограничивающие ваше право на ознакомление с материалами проверки. Например, если имеющиеся в материалах документы содержат сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну (п. 4 ст. 5 Закона о прокуратуре, п. 1.10 Инструкции по делопроизводству в органах и организациях прокуратуры РФ, утв. Приказом Генпрокурора России от 29.12.2011 N 450).
Указанное решение прокурор направит вам почтой или в форме электронного документа (п. 6.1 Инструкции, утвержденной Приказом Генпрокуратуры России от 30.01.2013 N 45).
3.1. Что делать, если прокурор отказал в ознакомлении с материалами проверки
Если прокурор отказал вам в ознакомлении с материалами проверки, вы вправе обжаловать его решение вышестоящему прокурору и (или) в суд (п. 4 ст. 5 Закона о прокуратуре).
Перед обжалованием рекомендуем внимательно изучить основания отказа, иначе вы можете зря потратить время и ресурсы. Например, если проверка проводилась не в отношении вас, то вышестоящий прокурор или суд откажут вам в признании решения прокурора незаконным и вы не получите право на ознакомление с материалами (Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 23.04.2018 по делу N А45-21772/2017).
- Где проходит ознакомление с материалами проверки
Ознакомление проходит в подразделении прокуратуры. Прокурорский работник выдает на руки материалы проверки в помещении подразделения прокуратуры.
- Можно ли делать копии материалов проверки
При ознакомлении с материалами проверки вы вправе делать их копии с использованием своих собственных технических средств (п. 4.15 Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры РФ, утв. Приказом Генпрокуратуры России от 30.01.2013 N 45).
Учтите, что прокурор не обязан сам делать для вас копии материалов и высылать их на ваш адрес. Данная позиция подтверждается судебной практикой, например, Постановлением Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 26.12.2019 по делу N А33-26680/2018.
