Обжалование определения о выдаче исполнительного листа
Решение третейского суда, а также условия мирового соглашения, не исполненные в добровольном порядке, могут быть исполнены принудительно на основании исполнительного листа, выдаваемого по определению соответствующего суда.
Вместе с тем само определение, на основании которого выдается исполнительный лист, может быть обжаловано в установленном процессуальным законодательством порядке. При этом порядок обжалования указанного определения имеет свои особенности, обусловленные как спецификой самой процедуры обжалования, так и тем, в какой форме (гражданской или арбитражной) протекает данный процесс.
- Порядок обжалования определения суда общей юрисдикции о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда
Хотя определение о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда выносится районным судом, данный судебный акт не может быть обжалован в апелляционном порядке.
Действующим законодательством предусмотрено, что такое определение обжалуется только в кассационном порядке (ч. 5 ст. 427 ГПК РФ, Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2020 N 78-КГ20-7, 13-1/18).
Порядок и сроки кассационного обжалования судебных актов судов общей юрисдикции регламентирован нормами, содержащимися в гл. 41 ГПК РФ.
Определение суда общей юрисдикции о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда может быть обжаловано в срок, не превышающий трех месяцев со дня его вступления в законную силу, в кассационный суд общей юрисдикции лицами, участвующими в деле, и другими лицами, если их права и законные интересы нарушены данным судебным актом (ч. 1 ст. 376, ч. 1 ст. 376.1 ГПК РФ).
Для определений суда о выдаче исполнительного листа, вступивших в законную силу до 01.10.2019 (то есть до даты начала деятельности кассационных судов общей юрисдикции), установлен шестимесячный срок их обжалования (п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 09.07.2019 N 25 «О некоторых вопросах, связанных с началом деятельности кассационных и апелляционных судов общей юрисдикции»).
Срок кассационного обжалования определения о выдаче исполнительного листа, пропущенный по уважительным причинам, может быть восстановлен судьей соответствующего суда кассационной инстанции. Для этого вместе с кассационной жалобой подается заявление о восстановлении пропущенного срока (ч. 3 ст. 112, ч. 2, 3 ст. 376.1 ГПК РФ). Указанное заявление рассматривается судьей без проведения судебного заседания и извещения лиц, участвующих в деле. По результатам рассмотрения заявления судом выносится определение о восстановлении пропущенного срока подачи кассационной жалобы или об отказе в его восстановлении.
Кассационные жалоба, представление подаются в суд на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа (ч. 1 ст. 378 ГПК РФ).
В подаваемой жалобе, согласно ч. 2 ст. 378 ГПК РФ, необходимо указать:
— наименование суда, в который она подается;
— наименование лица, подающего жалобу, его место жительства или адрес и процессуальное положение в деле;
— наименования других лиц, участвующих в деле, их место жительства или адрес;
— указание на суды, рассматривавшие дело в ходе третейского разбирательства и в ходе производства о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда, содержание принятых ими решений;
— номер дела, присвоенный судом первой инстанции, указание на определение, которое обжалуется;
— указание на основания, по которым обжалуется определение, с приведением доводов, свидетельствующих о допущенных судом нарушениях со ссылкой на законы или иные нормативные правовые акты, обстоятельства дела.
При этом необходимо учитывать, что производство в суде кассационной инстанции предназначено для проверки законности вступивших в законную силу судебных постановлений, установления правильности применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судебными инстанциями в ходе предшествующего рассмотрения дела (ст. ст. 379.6, 390.13 ГПК РФ) (п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.06.2021 N 17 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регулирующих производство в суде кассационной инстанции»);
— просьбу об отмене определения о выдаче исполнительного листа;
— перечень прилагаемых к жалобе документов.
В кассационной жалобе лица, не привлеченного к участию в деле, дополнительно должно быть указано, какие права или законные интересы этого лица нарушены определением о выдаче исполнительного листа (ч. 3 ст. 378 ГПК РФ).
Кассационная жалоба подписывается лицом, ее подающим, или его представителем (ч. 5 ст. 378 ГПК РФ).
К жалобе должны быть приложены (ч. 5, 6, 7 ст. 378 ГПК РФ):
— документы, подтверждающие направление или вручение другим лицам, участвующим в деле, копии кассационной жалобы, и приложенных к ней документов, если копии у них отсутствуют;
— документы, подтверждающие уплату государственной пошлины в установленном порядке и размере (для физических лиц — 150 руб., для организаций — 3 000 руб. (п. п. 3, 9 п. 1 ст. 333.19 НК РФ)) или право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо ходатайство об освобождении от уплаты государственной пошлины, об уменьшении ее размера или о предоставлении отсрочки, рассрочки ее уплаты;
— доверенность или другой документ, удостоверяющие полномочия представителя (если жалоба подана представителем).
Кассационная жалоба подается в кассационный суд общей юрисдикции через суд, вынесший определение о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда. При этом суд, в который поступила кассационная жалоба, обязан направить ее вместе с делом в соответствующий суд кассационной инстанции в трехдневный срок со дня поступления (ч. 1 ст. 377 ГПК РФ).
Кассационная жалоба на определение суда о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда рассматривается в срок, не превышающий двух месяцев со дня ее поступления с делом в суд кассационной инстанции. В случае если кассационная жалоба поступила в суд кассационной инстанции до окончания срока ее подачи, срок ее рассмотрения исчисляется со дня истечения срока подачи кассационной жалобы.
Указанные сроки рассмотрения могут быть продлены на основании мотивированного заявления судьи, рассматривающего дело, председателем суда до четырех месяцев в связи с особой сложностью дела (ст. 379.4 ГПК РФ).
По результатам рассмотрения жалобы на определение суда о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда суд кассационной инстанции выносит определение, которое вступает в законную силу со дня его принятия (ч. 6 ст. 390.1 ГПК РФ).
- Порядок обжалования определения арбитражного суда о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда
Как и для определения суда общей юрисдикции, для определения арбитражного суда о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда не предусмотрена возможность обжалования в апелляционном порядке (п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2020 N 12 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции»).
Определение арбитражного суда по делу о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда может быть обжаловано только в кассационном порядке (ч. 5 ст. 240 АПК РФ, п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2020 N 13 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде кассационной инстанции», п. 60 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.12.2019 N 53 «О выполнении судами Российской Федерации функций содействия и контроля в отношении третейского разбирательства, международного коммерческого арбитража»).
Определение арбитражного суда о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда может быть обжаловано в течение одного месяца, со дня его вынесения, в арбитражный суд округа лицами участвующими в деле, а также иными лицами, в случаях предусмотренных АПК РФ (ч. 5 ст. 240, ч. 1 ст. 273 АПК РФ).
Таким образом, в отношении определения арбитражного суда о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда не распространяется общий двухмесячный срок на кассационное обжалование, предусмотренный ч. 1 ст. 276 АПК РФ.
Как и в судах общей юрисдикции, в арбитражном процессе срок подачи кассационной жалобы, пропущенный по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с такой жалобой, по ходатайству указанного лица может быть восстановлен арбитражным судом кассационной инстанции при условии, что ходатайство подано не позднее чем через шесть месяцев со дня вынесения определения о выдаче исполнительного листа или, если ходатайство подано лицом, не участвовавшим в деле, о правах и об обязанностях которого арбитражный суд принял судебный акт, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о нарушении его прав и законных интересов обжалуемым определением.
Кассационная жалоба оформляется на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа (ч. 1 ст. 277 АПК РФ).
В кассационной жалобе, согласно ч. 2 ст. 277 АПК РФ, заявитель указывает:
— наименование арбитражного суда, в который подается кассационная жалоба;
— наименование лица, подающего жалобу, с указанием его процессуального положения, а также других лиц, участвующих в деле, их адрес или место жительства;
— наименование арбитражного суда, принявшего обжалуемое определение о выдаче исполнительного листа, номер дела и дату вынесения определения, предмет спора;
— требования лица, подающего жалобу, о проверке законности обжалуемого определения и основания, по которым лицо, подающее жалобу, обжалует определение, со ссылкой на законы или иные нормативные правовые акты, обстоятельства дела и имеющиеся в деле доказательства;
— перечень прилагаемых к жалобе документов.
Кассационная жалоба подписывается лицом, ее подающим, или его уполномоченным на подписание жалобы представителем (ч. 1 ст. 277 АПК РФ).
К кассационной жалобе лицо, ее подающее, прилагает согласно ч. 4 ст. 277 АПК РФ:
— копию обжалуемого определения суда;
— документы, подтверждающие уплату государственной пошлины в установленном порядке и размере (для физических лиц — 150 руб., для организаций — 3 000 руб. (п. п. 3, 9 п. 1 ст. 333.19 НК РФ)) или право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки уплаты государственной пошлины, об уменьшении ее размера;
— документы, подтверждающие направление или вручение другим лицам, участвующим в деле, копий кассационной жалобы и документов, которые у них отсутствуют. До направления в суд кассационной жалобы лицо, ее подающее, обязано направить другим лицам, участвующим в деле, копии кассационной жалобы и прилагаемых к ней документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении либо вручить их указанным лицам лично под расписку;
— доверенность или иной документ, подтверждающие полномочия на подписание кассационной жалобы (если жалоба подписана представителем).
Документы, прилагаемые к кассационной жалобе, могут быть представлены в арбитражный суд в электронном виде.
Кассационная жалоба подается в арбитражный суд кассационной инстанции (арбитражный суд округа) через арбитражный суд субъекта РФ, вынесший определение о выдаче исполнительного листа. При этом арбитражный суд, вынесший определение, обязан направить кассационную жалобу вместе с делом в соответствующий арбитражный суд округа в трехдневный срок со дня ее поступления (ст. 275 АПК РФ).
Арбитражный суд кассационной инстанции (арбитражный суд округа) рассматривает кассационную жалобу на определение суда о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда в срок, не превышающий двух месяцев со дня ее поступления вместе с делом в арбитражный суд кассационной инстанции, включая срок на подготовку дела к судебному разбирательству. В случае если кассационная жалоба поступила в арбитражный суд кассационной инстанции до окончания срока ее подачи, срок рассмотрения кассационной жалобы исчисляется со дня истечения срока подачи кассационной жалобы.
Указанные сроки рассмотрения могут быть продлены на основании мотивированного заявления судьи, рассматривающего дело, председателем арбитражного суда до шести месяцев в связи с особой сложностью дела, со значительным числом участников арбитражного процесса (ст. 285 АПК РФ).
По результатам рассмотрения жалобы на определение арбитражного суда о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда суд кассационной инстанции выносит постановление, которое вступает в законную силу со дня его принятия (ч. 5 ст. 289 АПК РФ).
III. Порядок обжалования определения суда общей юрисдикции об утверждении мирового соглашения
Мировое соглашение, заключенное между сторонами судебного спора, подлежит утверждению судом, в производстве которого находится дело (ч. 1 ст. 153.10 ГПК РФ).
По результатам рассмотрения условий мирового соглашения, достигнутого сторонами и представленного суду, суд, установив, что условия соглашения не противоречат закону и не нарушают права и законные интересы других лиц, выносит определение о его утверждении.
При этом определение суда общей юрисдикции об утверждении мирового соглашения подлежит немедленному исполнению, а условия соглашения исполняются лицами, его заключившими, добровольно в порядке и в сроки, которые им предусмотрены (ч. 11 ст. 153.10, ч. 1 ст. 153.11 ГПК РФ).
Мировое соглашение, не исполненное добровольно, подлежит принудительному исполнению на основании исполнительного листа, выдаваемого судом по ходатайству стороны данного соглашения (ч. 2 ст. 153.11 ГПК РФ).
Гражданское процессуальное законодательство не предусматривает необходимость вынесения отдельного определения о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение мирового соглашения. Исполнительный лист на принудительное исполнение условий мирового соглашения выдается судом по факту поступления от участника спора ходатайства о его (исполнительного листа) выдаче в порядке, предусмотренном п. 9.3.1 Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде, утв. Приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 29.04.2003 N 36.
Таким образом, обжаловано может быть именно определение об утверждении мирового соглашения, на основании которого и выдается исполнительный лист.
Для обжалования указанного определения не применяется апелляционный порядок. Определение об утверждении мирового соглашения может быть обжаловано только в суд кассационной инстанции (ч. 11 ст. 153.10 ГПК РФ).
При этом общий трехмесячный срок для кассационного обжалования, предусмотренный ч. 1 ст. 376.1 ГПК РФ, к определению об утверждении мирового соглашения не применяется. Такое определение обжалуется в течение одного месяца со дня его вынесения.
Иные условия и порядок кассационного обжалования определения суда общей юрисдикции об утверждении мирового соглашения, а также требования к кассационной жалобе и прилагаемым к ней документам идентичны тем, которые были указаны при рассмотрении вопроса об обжаловании определения суда общей юрисдикции о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда (разд. I).
- Порядок обжалования определения арбитражного суда об утверждении мирового соглашения
Мировое соглашение, заключенное между сторонами судебного спора, рассматриваемого арбитражным судом, также подлежит утверждению судом, в производстве которого находится дело (ч. 1 ст. 141 АПК РФ).
Условия такого мирового соглашения также не должны противоречить закону и не должны нарушать права и законные интересы других лиц.
Мировое соглашение исполняется лицами, его заключившими, добровольно в порядке и в сроки, которые предусмотрены этим соглашением. В противном случае условия мирового соглашения подлежат принудительному исполнению на основании исполнительного листа, выдаваемого арбитражным судом по ходатайству лица, заключившего мировое соглашение (ст. 142 АПК РФ).
Как и в гражданском процессе арбитражное процессуальное законодательство не предусматривает необходимость вынесения отдельного определения о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение мирового соглашения. Исполнительный лист на принудительное исполнение условий мирового соглашения, утвержденного арбитражным судом, выдается судом по факту поступления от участника спора ходатайства о его выдаче в порядке, предусмотренном п. 17 Инструкции по делопроизводству в арбитражных судах Российской Федерации (первой, апелляционной и кассационной инстанций), утв. Постановлением Пленума ВАС РФ от 25.12.2013 N 100).
Оспаривание утвержденного судом мирового соглашения (ч. 1, 5 ст. 141 АПК РФ) отдельно от оспаривания судебного акта, которым мировое соглашение утверждено, невозможно. Оспорить утвержденное судом мировое соглашение можно только путем подачи жалобы на судебный акт, которым оно было утверждено (п. 21 Постановления Пленума ВАС РФ от 18.07.2014 N 50 «О примирении сторон в арбитражном процессе»), то есть на соответствующее определение.
Как и для определений судов общей юрисдикции для обжалования определения арбитражного суда об утверждении мирового соглашения не применяется апелляционный порядок (п. 4 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2020 N 13 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде кассационной инстанции»).
Определение об утверждении мирового соглашения может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение одного месяца со дня вынесения такого определения (ч. 11 ст. 141 АПК РФ).
Иные условия и порядок кассационного обжалования определения арбитражного суда об утверждении мирового соглашения, а также требования к кассационной жалобе и прилагаемым к ней документам, идентичны тем, которые были указаны при рассмотрении вопроса об обжаловании определения арбитражного суда о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда (разд. II).
Исполнительный лист, выданный на основании соответствующего определения (о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда или об утверждении мирового соглашения) в период обжалования указанного судебного акта может быть предъявлен к принудительному исполнению судебному приставу-исполнителю.
В связи с чем, следует учитывать, что обжалование определения суда, на основании которого выдан исполнительный документ, может являться основанием для приостановления исполнительного производства судом (п. 1 ч. 2 ст. 39 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»). При подаче кассационной жалобы на определение суда о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда или об утверждении мирового соглашения правом приостанавливать исполнение судебного акта наделен только суд кассационной инстанции (п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50).
Таким образом, при обжаловании соответствующего определения непосредственно в кассационной жалобе или в отдельном заявлении, прилагаемом к жалобе, целесообразно заявить просьбу о приостановлении исполнения указанного судебного акта.
В случае принятия судом акта об отмене определения о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда или об утверждении мирового соглашения исполнительное производство подлежит прекращению (п. 4 ч. 2 ст. 43 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).
